考核管理

新型商业模式。鼓励城市群合建共用较大规模应急LNG储罐设施，形成区域性调峰中心。（自治区能源局、住房和城乡建设厅、自然资源厅按职责分工负责）（四）加强能源需求管理1.推动煤炭清洁高效利用。加强散煤
提高煤炭清洁高效利用水平。抓紧补齐煤炭产供储销体系短板，不断完善保供方案和有序用煤预案，切实保障发电取暖等民生用煤稳定供应。（自治区能源局、工业和信息化厅按职责分工负责）2. 深化电力需求侧管理。以

消费增长。到2025年，非化石能源消费比重达到22%左右。（四）坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。制定高耗能高排放项目管理目录，加强窗口指导、从严监管，强化政策协同、综合施策。对在建、拟建、存量
项目实行清单管理、分类处置。加强新建、扩建钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等高耗能高排放项目准入管理，严格落实污染物排放区域削减要求和减量替代办法，依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。（五）推进清洁生产和

被推平。”事实上，目前，国有企业已经成为光伏电站投资主力，对于土地纠纷问题也愈发重视，出于国企合规性等考核，“一般来说光伏电站用地不会存在太明显的瑕疵，不然也过不了会的，国企的合规性还是很严格的，那么
空间。费用的提高和后续的技术服务和现场管理是环环相扣的，降低服务费用，势必降低人工业务水平。同时，甲方的管理水平也要相应提高，管理产生效益，要协调好三方，管控好现场。

良好氛围。加强业务指导，加快分布式光伏发电项目并网发电办事流程，提高办理效率。(三)强化用能管理。支持大型企业全面推行绿色制造，加快推进节能提效工艺绿色化转型，加强产业链供应链能效管理，引导能效提升。引导
)加强考核激励。对利用工业厂房屋顶建设分布式光伏的企业，优先审批因转型升级所需的电力增容需求。光伏系统所发电量可以在其年度用能总量指标中予以抵扣，并在评选“绿色低碳企业(绿色低碳园区)”时给予支持

良好氛围。加强业务指导，加快分布式光伏发电项目并网发电办事流程，提高办理效率。（三）强化用能管理。支持大型企业全面推行绿色制造，加快推进节能提效工艺绿色化转型，加强产业链供应链能效管理，引导能效提升。引导
）加强考核激励。对利用工业厂房屋顶建设分布式光伏的企业，优先审批因转型升级所需的电力增容需求。光伏系统所发电量可以在其年度用能总量指标中予以抵扣，并在评选“绿色低碳企业（绿色低碳园区）”时给予支持

介绍一下《意见》编制的背景。答：2021年，党中央、国务院印发了碳达峰、碳中和“1+N”系列顶层设计文件，多处明确提到了推行合同能源管理、鼓励公共机构能源托管等内容。《中共中央 国务院关于完整准确全面
贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（中发〔2021〕36号）指出“发展市场化节能方式，推行合同能源管理，推广节能综合服务”，《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（国发