编制大纲

印发光伏扶贫实施方案编制大纲（试行）的函》（以下简称《大纲》），要求各省（区、市）能源主管部门会同扶贫办，以县为单位编制光伏扶贫实施方案，并要求在2016年5月15日之前将第一批项目清单上报至

，国家能源局综合司、国务院扶贫办发布《关于印发光伏扶贫实施方案编制大纲（试行）的函》（以下简称《大纲》），要求各省（区、市）能源主管部门会同扶贫办，以县为单位编制光伏扶贫实施方案，并要求在2016年5月15日

光伏扶贫，顾名思义，是指通过政府和农户等多角色出资，建设光伏发电系统，然后以光伏发电系统产出的电力收益帮助农户脱贫和致富的一种模式。根据水电水利规划设计总院颁布的《光伏扶贫试点实施方案编制大纲
(修订稿)》(以下简称《大纲》)，原则上，扶贫地区多年平均太阳能总辐射量应不低于4500MJ/㎡。针对太阳能资源丰富的试点地区实施扶贫政策，这也正是精准扶贫在光伏领域的重要实践。 国家光伏扶贫政策出台

〔2016〕621）及《国家能源局综合司 国务院扶贫办行政人事司关于印发光伏扶贫实施方案编制大纲的通知》（国能综新能〔2016〕280号）要求，编制光伏扶贫工程实施方案上报我委，我委将支持上报国家争取

后方可开工建设。考虑到国家支持光伏发电的补贴资金非常有限，每年通过光伏扶贫解决的贫困户数量也有限，建议各地在编制光伏扶贫方案时认真按大纲要求，按分年分批实施的原则安排好项目，并充分考虑国家及省补贴政策
作废。三、屋顶光伏电站和光伏扶贫项目不在本建设规模之列，请你们对本地已建成的屋顶光伏发电站项目及时组织验收，并将验收结果上报我局申报补贴目录。同时，要严格按国家要求以县为单位编制光伏扶贫实施方案，报国家批复

数量也有限，建议各地在编制光伏扶贫方案时认真按大纲要求，按分年分批实施的原则安排好项目，并充分考虑国家及省补贴政策调整可能带来的风险，做好项目的收益测算，不能以不变价测算项目收益。四、2015年底前已列入
发电站项目及时组织验收，并将验收结果上报我局申报补贴目录。同时，要严格按国家要求以县为单位编制光伏扶贫实施方案，报国家批复后方可开工建设。考虑到国家支持光伏发电的补贴资金非常有限，每年通过光伏扶贫解决的贫困户