绿证核发
2017年初，国家发改委、财政部、能源局联合印发关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知，指出，自2017年7月1日起正式开展绿色电力证书自愿认购工作，2018年起适时启动
，期望引发更多的讨论。
绿证和绿电是两个市场
电力市场与绿证市场尽管彼此存在着各种互动，但是总体而言，从国际主流市场于政策设计来看，电力市场是电力市场，交易的是电力与电量;绿证市场是绿证市场
核发了2242万个，卖出去的只占其中的0.12%。其中光伏的只卖出149个，这样的交易量可谓惨不忍睹。
资本市场是一个以利益为基本驱动力的市场，在绿证的自愿认购中，购买者得不到任何实际上的利益，仅凭
伏产业的发展有重大的意义。
1、绿证或可以一定程度上代替补贴
第一就是绿证+可再生能源配额强制考核办法，绿证是2017年7月正式启动认购的电力证书，一个绿证即代表1MWh的非水可再生能源发电量。购买
，且难以准确反映新能源发电的真实成本和市场竞争力等问题。 另一方面，绿证自愿认购交易也是为日后的配额制强制交易奠定基础。绿证自愿认购交易可以为绿证强制配额交易积累证书核发、交易组织、资金监管等
将用绿证代替补贴。 尤其重大的变化是：未来光伏、风电企业的存量项目和新开发项目的投资收益率或要重新进行测算。按照新的意见稿，超过最低保障小时数的发电量或将无法拿到相应的补贴，转而通过核发绿证并出售绿证
地面电站相对比较成熟，技术进步比较明显，经济性比较高，在推行绿电的时候，价格优势相对明显，海上风电、生物质能项目都可以核发绿证。绿色电力证书是国家对发电企业每兆瓦时非水可再生能源上网电量颁发的具有独特标识代码
。需要注意的是配额的义务主体是需求侧，不是发电侧。配额制的实施分工各有不同：
配额制实施分工分析
可再生能源电力证书与绿证看似重复，但实质内涵不同，区别很大。相同点是其核发单位、目前的允许
，等补贴落实可能要等很久，如果绿证能迅速卖掉，且价格接近补贴，企业可以考虑通过卖证书迅速回款，优化现金流。 然而，自发售以来，虽有800多万个绿证被核发，但是仅认购出2.1万多张，筹集资金不足1000
认购官方平台统计，目前绿证累计核发量已达22230880张，其中累计风电核发量20291095张，累计光伏核发量1939785张。
6月11日，从国家能源局召开《关于2018年光伏发电有关事项的通知》解答相关问题的新闻发布会上获悉，截至2018年6月10日，已累计出售绿证27250个，其中风电绿证交易量为27101个，平均
。与不断滚动的宣传照片不同，在记者接连6天的查看中，这组实时反映认购交易情况的数据却一直没有变化过。 平台统计显示，目前我国核发风电和光伏绿证累计超过2180万张，27185张的实际成交量仅占核发
，自备电场的存在有其合理性，国家不能为了环保事业，让当地老百姓喝西北风，肥了那些在电网工作的人。
征缴自备电厂拖欠的政府性基金难度之大，可见一斑!
3、绿证能解决多少补贴缺口?
2017年2月，国家
发展改革委、财政部、国家能源局联合下发《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知(发改能源132号)》，提出：
根据市场认购情况，自2018年起适时启动可再生能源电力配额考核和
绿证自愿认购，截至记者发稿前，交易量尚不足3万张，仅占核发的800万张绿证约0.004%的比例，对于缓解电价补贴资金缺口问题的作用非常有限，这也说明了配额制强制实施的必要性。 一旦国家推行可再生能源
