绿证核发
绿证自愿认购，截至记者发稿前，交易量尚不足3万张，仅占核发的800万张绿证约0.004%的比例，对于缓解电价补贴资金缺口问题的作用非常有限，这也说明了配额制强制实施的必要性。 一旦国家推行可再生能源
、不平衡电量结算、预测成本分摊等。
附：关于绿证销售的有关建议
编者按：2017年2月，国家发改委、财政部、能源局联合出台《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，确定自今年7
月1日起在全国试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购，并计划于2018年起适时启动可再生能源绿色证书市场(以下简称绿证市场)强制交易。因此，认真分析电力市场和绿证市场交易之间相互作用的机理，无论对
中流通的绿色电力购买证明不同：电力证书将按照交易结算电量核发(弃风弃光电量应无法获得证书)，获得证书的电量仍将获得度电补贴;而在自愿市场售出绿电购买证明的电量将无法获得补贴。因此，配额制将无法缓解
进行电力证书交易，以完成配额指标。证书暂允许交易一次，分布式电站的自发自用部分按照发电量核发证书，也可以参加交易。由于各省不同的配额指标已考虑到现有情况，市场交易量预计将会在较低水平。
替代证书
，国家可再生能源信息管理中心核发了约1760万个绿证。9个月以来，仅售出了2.7万余张，筹集资金只有1000万元，占核发量的约0.15%。 《征求意见稿》中对于配额制证书的交易和考核办法尚未明确。在李
其他可再生能源电量，而绿证目前只包含光伏发电及风电电量。 此外，两个证书都是由国家可再生能源信息管理中心核发，并可以进行市场化交易。绿证的价格是不超过相应电量所获得的国家补贴，可再生能源电力证书的
可再生能源电力的生产、实际消纳和交易的载体，用于监测考核可再生能源电力配额指标完成情况。国务院能源主管部门负责制定证书核发、交易、考核办法。
第十六条 对可再生能源电力的生产者(含个人)按照1兆瓦
时交易结算的电量一个证书的标准核发，自发自用电量按照发电量核发。对常规水电电量核发水电证书，对非水电可再生能源电量核发非水电证书。水电证书仅用于总量配额考核，非水电证书可用于非水配额考核和总量配额考核
发电配额强制考核办法和绿色电力证书强制约束交易。以强制配额提高可再生能源发电的消纳水平，促进降低发电成本，弱化对补贴的依赖性。加快推进绿证强制交易工作，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚
企业，而是环境成本。他建议将可再生能源附加由现在的1.9分钱提高到3分钱左右，以解决可再生能源补贴缺口困局。
4、绿证交易和可再生能源配额制的实施问题
作为全球最大的绿色电力生产国，我国仍面临市场化
国家十三五时期能源发展规划的要求，那么南存辉提出的开源将是最合理的选择。
除了提高可再生能源电价附加征收标准，南存辉还提出了另一个解决补贴拖欠问题的办法，完善绿证交易和可再生能源配额制。他指
出，从2017年7月1日开启绿色电力证书自愿认购以来，认购总量仅2.7万个，占核发总量(超过1760万个)的0.15%，这反映了全社会缺乏绿色电力消费的意识，绿色电力的市场交易渠道不通畅等问题。要加快
)。2017年7月1日，我国绿色电力证书正式开展认购工作，但认购交易还处于一个非常小的规模。截至3月2日，全国绿证核发总量超1760万个，仅认购2.7万个，认购量仅占核发量0.15%。 目前绿证交易为自愿认购
日，全国绿证核发总量超1760万个，仅认购2.7万个，认购量仅占核发量0.15%。 目前绿证交易为自愿认购，无强制约束力，责任主体不明确。132号文对绿证售价下限界定不明，可能存在个别企业低价倾销
