绿证市场

5月30日，国家能源局发布《2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知》(国能发新能〔2019〕49号)，进一步完善光伏2019年度项目建设工作机制，稳定市场预期，推动光伏发电从高速增长向高质量
营造了有利于光伏产业快速发展的有利环境，逐步形成了宏观政策引导行业方向、具体政策指导行业落实相关目标和保障行业健康发展的政策体系，光伏市场应用规模不断扩大、全产业链持续发展、技术水平明显提升、成本下降

的主要政策全部落地，整体符合预期。 光伏：市场发令枪打响，供需边际变化启动。《通知》对2019年光伏建设工作进行明确，核心内容有以下三点： (1)超预期点在于竞价项目的建设时间限制：《通知》指出
的项目，因此影响不大;同时也明确了已并网无指标项目不纳入国家补贴，通过转为平价上网项目、绿证交易等措施逐步解决。 (2)国内装机规模符合预期：《通知》指出30亿补贴中7.5亿用于户用(3.5GW

、绿证交易等措施逐步解决。 (2)国内装机规模符合预期：《通知》指出30亿补贴中7.5亿用于户用(3.5GW)、22.5 亿用于竞价项目，符合预期，维持2019年国内光伏新增装机或达50.9GW 的
或其他原因不具备建设条件的项目)，总规模已超过本省级区域2020年规划并网目标的，除平价上网风电项目外，暂停新增陆上集中式风电项目建设，针对暂停新增的说法引起市场分歧，《通知》对此进行明确，暂停新增是

的能源市场体系、优化能源开发布局、加强电力系统调峰能力建设、实施需求侧响应能力提升工程等。 此次国家能源局发布的《通知》从推进平价上网项目建设、规范补贴项目竞争配置、落实电力送出和消纳条件、优化建设
范围是2019年新建项目。鉴于未纳入以往国家建设规模且已并网的光伏发电项目已经形成一定规模，同时对能源转型发挥了积极作用，存在这类项目的省份要根据本省实际积极采取措施妥善解决，国家能源局也将会同有关部门在研究相关政策时统筹考虑，通过转为平价上网项目、绿证交易等措施逐步加以解决。

工作方案》，突出积极推进平价上网和加大力度竞争配置的主攻方向，强化风电项目的电力送出和消纳保障，为提高风电市场竞争力打好基础，推动风电产业进入高质量发展的新阶段。 (二)2019年各地区新增风电项目
地方保护。 (六)如何对待存量在建风电项目? 为保障企业合理利益和规范市场竞争，《风电工作方案》明确，对已核准风电项目建立项目信息管理台账，进行分类指导。考虑已核准存量风电项目已开展前期工作且有

时间证明。当然，项目所在地符合市场环境监测管理要求，项目具备接入和消纳条件。 有关负责同志告诉索比光伏网，将时间范围确定在2019年，一方面是为了防止存量项目挤占规模，进而影响上游制造产能合理释放
，另一方面，考虑到政策发布已是5月下旬，尽可能为相关企业提供保障。至于各省自行安排的项目(主要是先建先得项目)，由当地妥善解决，可转为平价上网项目，也可进行绿证交易。 5. 包括二期领跑者基地项目在内

电力市场消费主体的市场行为予以约束，同时通过超额消纳量交易、绿证自愿认购等市场化方式，给予市场主体适度激励，平衡全国范围内可再生能源消纳差异，实现配额义务的有效履约，从而建立保障可再生能源电力消纳的

。 市场主体完成消纳量的最主要途径是实际消纳可再生能源。实际消纳可再生能源的方式包括购买和自发自用可再生能源电量。此外还有两种补充(替代)方式，即向超额完成的市场主体购买消纳量和自愿认购绿证。市场主体可在

可通过两种补充(替代)方式完成消纳量。一种是向超额完成年度消纳量的市场主体购买其超额完成的可再生能源电力消纳量，双方自主确定转让(或交易)价格。另一种是自愿认购可再生能源绿色电力证书，绿证对应的可再生能源
中心和广州电力交易中心组织。而对于绿愿认购，需要遵照绿证自愿认购的相关政策执行。 完不成怎么处理? 《通知》强调，省级能源主管部门负责对承担消纳责任的市场主体进行考核，国家按省级行政区域监测

国内市场： 一季度全国新能源电力消纳情况 从全国新能源消纳监测预警中心微信号获悉，一季度，在国家加快推进平价上网且电价调整等政策尚未明确的情况下，全国光伏新增并网装机520万千瓦，同比下降46
玻璃销售合同，就卖方向买方销售光伏玻璃事宜达成合作意向。 公告称，受益于全球光伏行业的快速增长的持续提升，近年来公司产能和生产规模不断扩大，为更好的进行光伏镀膜玻璃的市场推广，进一步提升经营业绩。公司