绿证制度
优惠政策等，或采用绿证制度通过市场竞价发放补贴、可再生能源配额制等。
主要国家光伏政策情况
(2)世界范围内光伏产业发展迅速
在各国政府的推动下，近年来太阳能开发利用规模快速扩大
(1)各国普遍对光伏产业出台扶持政策站在可持续发展的角度，光伏具有天然优势。但光伏产业发展一直面临发电成本相对较高的问题，对政策的依赖性较强。世界各国对于光伏产业的支持政策包括固定价格收购制度，税收
和消纳难的长期难题中，强制配额制叠加可再生能源绿色电力证书(下称绿证)自愿认购交易制度被寄予厚望。 持续以竞争方式激励光伏发电降低成本，加快实施绿证自愿认购，尽快推出可再生能源电力配额考核和绿色证书
、不平衡电量结算、预测成本分摊等。
附：关于绿证销售的有关建议
编者按：2017年2月，国家发改委、财政部、能源局联合出台《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，确定自今年7
月1日起在全国试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购，并计划于2018年起适时启动可再生能源绿色证书市场(以下简称绿证市场)强制交易。因此，认真分析电力市场和绿证市场交易之间相互作用的机理，无论对
拓展光伏应用渠道或模式。国家实施的诸如光伏+光伏扶贫等方面的政策，给平价上网和产业发展指明了方向。 与此同时，还需要进一步降低非技术成本，包括实行光伏电价竞争性招标、落实可再生能源配额制和绿证自愿认购制度，进一步降低和减免各种税费、降低电力接入成本等。
政府提出希望通过配额制+绿色电力证书(以下简称绿证)交易制度，通过市场化机制，解决政府对于可再生能源补贴的退出问题。但此次文件中提到的是配额证书交易，可再生能源企业的补贴短期还是没有停止。
国家发改委能源
的是，此次还提到了要实施可再生能源电力证书制度，作为记录计量可再生能源电力的生产、实际消纳和交易的载体，用于监测考核可再生能源电力配额指标完成情况。
可再生能源电力的生产者按照1兆瓦时(即1000
。 最让人感到惊讶的是，在绿证制度发行之初，诸多行业人士便猜测绿证或有可能在未来代替补贴，这一猜想最后被官方及专家否定。如今，这一猜想或将在可再生能源电力证书身上得以实现。《办法》附件的可再生能源电力配额
非常重要。
1. 这次配额制考核谁，任务是什么?
没有发电公司，没有发电公司，没有发电公司，发电公司不承担配额考核
2. 绿证、证书和替代证书是不是一回事?互相之间有什么关系?
不是
一回事。绿证是自愿性质的，且绿证是有替代补贴的作用。证书是强制的，替代证书是证书完不成的情况下，帮助履约企业完成配额指标。
3. 购电协议中，是否包括补贴部分?
纳入《可再生能源电价附加
，积极开展可再生能源电力建设和生产。各类发电企业均有义务配合电力调度机构保障可再生能源电力优先上网。
第四章 可再生能源电力证书
第十五条 实施可再生能源电力证书(简称证书)制度。证书作为记录计量
为导向的能源发展目标管理的一部分，确保完成国家制定的非化石能源占能源消费比重到2020年和2030年分别达到15%和20%的目标，为可再生能源电力的健康可持续性发展提供制度性保障，推动能源系统朝向
发展过程及规律，而资金瓶颈以及制度探索就成为我们最关注的话题。
一、新能源补贴困境产生的原因
通过数次调整，我国当前可再生能源附加费的征收标准是0.019元/千瓦时，由国家财政年度安排的专项资金
，具有非常重要的意义。
4.实行存量补贴登记制度，快速确认存量补贴金额目前虽然大家知道补贴拖欠严重，补贴金额不足。但是准确的补贴金额总量仍然是个谜。建议实行电站规模管理的同时，实行存量补贴登记制度
提及的市场化机制，主要针对推行碳税政策，同时已绿证制度为辅助。以上建议，也将有助于目前行业从依靠政策走向市场化发展，从而为行业带来新的转机。 而针对政策性措施，建议提到采用税费减免的形式
