绿证制度

电价附加的征收和补贴申报、审批、拨付方式，缩短补贴发放周期，同时免除可再生能源电价附加在征收、发放过程中的各种税费，以真正减轻企业的负担。 二．尽快出台可再生能源配额制度，建立绿证市场，启动绿色电力

在征收、发放过程中的税费;其次尽快出台可再生能源配额制度，建立绿证市场，启动绿色电力证书强制性约束交易。此外，南存辉还提出提高可再生能源补贴资金征收标准、对拖欠补贴项目进行资产证券化处理、财政部发行补贴式

，弥补资金缺口。 此外，他建议尽快出台可再生能源配额制度，建立绿证市场，启动绿色电力证书强制性约束交易。 南存辉认为，出台配套政策，鼓励装机容量较大的企业发行绿债，对拖欠补贴项目进行资产证券化

激活作用。此外，如果可再生能源配额制度正式实施，达不到配额要求的义务主体也可以通过购买绿证的渠道来完成配额，这会进一步扩大绿证市场，而价格较低的平价项目绿证将更具竞争力，有利于推进平价项目。 四是在

，其绿证价格可能较低，可对自愿绿证市场起到激活作用。此外，如果可再生能源配额制度正式实施，达不到配额要求的义务主体也可以通过购买绿证的渠道来完成配额，这会进一步扩大绿证市场，而价格较低的平价项目绿证将

，收益周期也相应延长。所以，我建议未来还是应该有强制配额，建立考核制度，随着下一轮规划工作的展开，电力系统进行纠偏，十三五期间消纳问题能够基本解决。 中国能源报：您如何预测今年光伏装机规模? 曹仁贤
它本身的价值，回归市场，由消费者来选择使用什么样的能源，市场化改革是关键。市场化改革的核心是价格，价格的核心是遵从于价值。清洁能源应该有附加属性，附加价值，比如绿证。这方面如果没有理清楚，都搅在一起

光伏行业的相关税费。作为绿色电力的光伏发电，理应成为国家充分鼓励和支持的重点产业。 三是通过市场化机制或者政策性措施解决光伏补贴资金问题。市场化机制方面，建议全面推行碳税政策，同时辅之以绿证制度

绿证交易和可再生能源配额制问题等，从前瞻性的产业可持续发展到项目运作过程中的具体问题，南存辉都以自己在行业中实践所得，建言献策。 在金融投资方面，南存辉较为关注差别化金融监管、民营银行互联网贷款业务
、企业境外投资、股权顺位质押登记、股权解押及转让登记等方面，并建议出台、完善相关法律政策。 混合所有制改革则是他在政策机制改革领域关注的重点，在此次提交的《关于建立混合所有制改革法律制度的提案》中

降低发电成本，弱化对补贴的依赖性。加快推进绿证强制交易工作，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚越大。 02关于鼓励居民分布式光伏发展的提案 2017年，中国分布式光伏爆发式增长，全年
直接参与市场交易，通过市场机制实现盈利，激发市场活力。 07关于完善绿证交易和可再生能源配额制的提案 近年来，我国可再生能源发展迅速，取得了举世瞩目的成绩，并积极实行能源转型及提出实现应对气候变化目标

自愿认购交易制度的通知》(132号)。2017年7月1日，我国绿色电力证书正式开展认购工作，但认购交易还处于一个非常小的规模。截至3月2日，全国绿证核发总量超1760万个，仅认购2.7万个，认购量仅占
依赖性。加快推进绿证强制交易工作，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚越大。 二、关于鼓励居民分布式光伏发展的提案 2017年，中国分布式光伏爆发式增长，全年新增装机19.44GW