绿证制度
千瓦1.9分钱，但补贴的缺口依然很大。 在这种情况下，迫切需要找到一种在电力市场化环境下替代新能源补贴的办法，绿证制度应时而生。 绿证，即绿色电力证书，是国家对发电企业每兆瓦时非水可再生能源上网电量
、绿证等方式完成可再生能源消纳责任。
推动分布式电力就地消纳。低压分布式光伏接入电网应满足国家相关行业标准要求，确保电网安全运行。鼓励分布式光伏自发自用，或在微电网内就地消纳；对于分布式光伏集中开发区
、在役场站发电出力情况，按年发布同地区同期投产可再生能源场站发电效率排名，建立相关指标体系和奖惩机制。
明确属地责任。加强可再生能源项目建设信息管理，建立协调推进和月报公示制度，定期在官方网站公开
以及绿证制度，并且可能要有一些很大的变化，调动各方积极性，推出平价时代光伏电价政策，做好与电力市场的衔接。
在保证项目基本收益的情况下，逐步有序推动新增光伏发电参与电力市场交易，推动新一代
。十四五期间，我们也将推动一批示范项目建设，促进光伏加储能、光伏治沙、光伏制氢等新产业新业态的成熟，并实施一级行动计划，促进光伏发电多点开发。
他透露，目前初步考虑继续完善可能再生能源消纳权重考核制度
交易市场作用，加强与全国碳市场的规则衔接，使绿证制度真正成为提升可再生能源消纳的重要保障。另一方面，随着全国碳市场上线交易启动，应尽快将电力行业之外的其他重点排放行业纳入碳市场交易范围，形成相对合理的碳价
比较粗放，能耗强度是世界平均水平的1.5倍，发达国家的2-3倍，建立绿色低碳的经济体系任重道远。
节能提高能效是推动实现双碳目标的最低成本路径，要大力推进全面节约战略。一方面，继续发挥好能源消费双控制度
可再生能源电力配额(消纳责任义务)和绿色电力证书是重要的激励措施，对于很多概念目前各方争议较大，在此提出一些个人观点，供各方批评指正。
一、这两项政策的初衷是什么?
这两项制度的初衷主要是为了确保
用市场化的方式实现我国能源发展的中长期目标和解决补贴退出之后可再生能源产业发展的市场激励问题，配额+绿证的政策体系是对原有的附加+补贴政策的替代，是面向平价时代的市场化的可再生能源产业政策体系。
二、配额
和发电招标制度在内的财政激励政策。在配套市场体系方面，英国设置包括碳排放税和配套碳价政策以限制燃煤发电;美国基于可再生能源配额制建立配套的绿色证书市场，强制性可再生能源发展目标与绿证市场相互配合、协调
和防范潜在风险，助力我国碳达峰、碳中和目标顺利实现。
一、以国际经验对照我国存在的问题
(一)完善配套政策：健全法律政策体系，提供制度保障
欧美国家在推进
政策建议，包括做好顶层设计，完善支持政策等;积极探讨中国特色的购电协议制度以及适当创新绿证交易制度。 该报告主编、高级工程师郭丰表示， 随着国家政策的进一步推动，企业对社会责任的进一步重视，可再生能源
。
能源转型关乎高质量发展，在碳达峰、碳中和目标驱动下，如何从新能源消纳保障机制、长效制度、灵活性资源建设、发挥市场优化资源配置作用等方面着手，解决十四五期间新能源可能面临的消纳难题?新能源又该如何做
迭代能源互联网新业务、新业态、新模式，支撑电网资源优化配置能力和经济社会发展承载能力迈上新台阶。
第四，新能源消纳权重考核责任制度执行力有待提升，地方消纳新能源的责任和压力向地方政府和市场主体传导
转型主力军的地位极不相称，仍然存在诸多问题亟待解决： 第一，风光发电已进入平价时代，足额消纳是保障发电企业生存的关键，而当前绿电消费的保障机制和制度较不健全，强化绿电消纳保障制度、出台与配额挂钩的绿证
。我国可再生能源电力绿证自愿认购和交易制度是2017年7月开始实施的，其定位是绿证收益全部替代电价补贴收益，造成绿证价格高，交易量低。 2019年5月可再生能源电力消纳保障机制开始实施，认购绿证成为
