绿证制度
交易制度的通知》(发改能源〔2017〕132号)，在全国范围内启动可再生能源绿色电力证书(以下简称绿证)核发和自愿认购，引导全社会通过认购绿证的方式实现绿电消费。2021年8月，国家能源局会同国家发展
”期间新增的可再生能源能源电力消费量，可用于平衡下一年度重大制造业项目用能需求。在用能预算管理工作中，对企业新增分布式光伏自发自用电量或通过绿证（绿电）交易获得的电量，在考核用能总量时可予以扣除。下步我市
能源消费强度和总量双控（以下称能耗双控）是党中央、国务院加强生态文明建设、推动高质量发展的重要制度性安排，是推动实现碳达峰、碳中和目标的重要抓手，“十四五”期间仍将继续强化贯彻落实。省政府下达衢州市
创造良好的市场环境。特别是要研究如何稳妥有序推进新能源进入现货市场，完善容量补偿机制和电力系统运行成本的合理疏导机制，完善绿证交易的配额制等相关制度。
能源绿色低碳转型的第一动力，加快推进科技和制度创新，大力推动绿色低碳技术研发、示范和推广应用，提升关键核心技术创新能力，不断完善能源领域创新体系和激励机制。——坚持市场为主、政府引导。充分发挥市场在
绿色低碳发展的政策、标准、市场和监管体系，初步形成以能耗“双控”和非化石能源目标制度为引领的能源绿色低碳转型推进机制。到2030年，基本建立能源绿色低碳发展基本制度和政策体系，形成非化石能源基本满足能源需求
习近平生态文明思想，增强全民节约意识，反对奢侈浪费和过度消费，健全完善绿色消费政策制度体系和体制机制，扩大绿色低碳产品有效供给，大力发展绿色消费新业态、新模式、新场景，系统推进吃、穿、住、行、用、游等
各领域消费绿色转型升级，加快形成简约适度、绿色低碳、文明健康的消费新风尚，为服务构建新发展格局、推动高质量发展、创造高品质生活提供重要支撑。
(二)工作目标。
到2025年，全省绿色消费政策制度
投融资等方面的作用。 统筹完善可再生能源配额制度，积极扩大绿证交易市场范畴， 加快建立引领电力消费低碳化的长效发展机制。 大力推进电力需求侧响应效能提升，推动建立需求侧响应长效激励机制，遵循谁受益、谁
运行。
(二)坚持节约优先，提高能源效率。完善能源消费总量和 强度双控制度，合理控制煤炭消费，壮大节能环保产业，推进能源循环梯级利用，加强能源系统整体优化，提高经济性，全社会 综合用能成本保持在
供给和消费，完善有利于促进绿色消费的制度政策体系和体制机制，推进消费结构绿色转型升级，加快形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，为推动高质量发展和创造高品质生活提供重要支撑。到2025
方式成为公众自觉选择，绿色低碳产品成为市场主流，重点领域消费绿色低碳发展模式基本形成，绿色消费制度政策体系和体制机制基本健全。
二、全面促进重点领域消费绿色转型
(一)加快提升食品消费绿色化水平
电力市场为基础、以跨省跨区市场为突破、以全国统一电力市场为方向的电力市场体系初见雏形。同时电力市场体系建设还存在着一些问题，绿色能源环保低碳属性的市场价值未充分体现，电力市场和绿证交易及碳市场、中长期
市场和现货市场、省间市场和省内市场的衔接有待加强，辅助服务成本有待疏导，绿证交易和绿电交易规模还很小，各地区电力市场之间规则差异性较大，需要通过完善政策和市场机制加以解决。
四是电力商品多元价值需要
24日，我国领导人在中共中央政治局努力实现碳达峰碳中和目标进行第三十六次集体学习时强调：要完善绿色低碳政策体系，进一步完善能耗双控制度，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。要充分发挥市场机制
推进企业发展光伏产业。
全国政协常委、正泰集团董事长南存辉也建议将户用光伏电力纳入绿电、绿证、碳排放权交易市场，以此提高农户收益，推动分布式光伏发展。
由此不难看出，新型电力市场体系不仅要承担电力消纳
清洁能源生产企业增值税增量留抵退税比例从60%提高至100%;将符合节能减排要求的清洁能源专用设备，列入《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》。
推进户用光伏电力纳入绿电、绿证、碳排放权交易市场
毋庸置疑，光伏属于绿色电力，但户用光伏目前还未能有效参与到绿电、绿证、碳排放权交易这三类市场中。2021年，浙江省乐清市能源数据中心启动分布式光伏碳资产聚合试点，国网乐清市供电公司聚合3家用户的碳减排
