绿证制度
。差价合约(CFD)是一种兼顾新能源参与电力市场和保障一定收益的可行机制，已经在英国等多个国家取得了成功经验。但在该制度执行过程中，需立足于系统需求，在现货市场出现长时间零负价时停止支付差价，以防止对
新能源的过激励，影响系统经济性和安全运行。国外差价合约制度英国是实施CFD机制的先驱之一。早在2014年，英国政府就开始采用CFD机制，代替之前的可再生能源义务(RO)机制，用来分配政府支持低碳能源的
万个市场主体绿证交易。深化企业管理创新，5项成果荣获国家级奖项，管理创新水平达到国内一流。全面完成国企改革三年行动任务，“三项制度”改革取得积极进展，“两非两资”等历史遗留问题全面彻底解决，61项改革
能源供应结构，确保能源发展平稳有序。统筹发展和安全，有力保障经济社会发展用能需求。处理好新能源建设和消纳的关系，进一步完善可再生能源电力消纳责任权重制度，分省设置风电光伏合理利用率，有序推动风电光伏
适应能耗“双控”向碳排放“双控”转变，建立健全绿证、绿电、碳市场协同机制;倡导绿色低碳生产生活方式，提高终端用能中的绿色能源比重。统筹政府和市场，健全适应新能源高质量发展的体制机制。更好发挥有效市场和
机制，完善生态产品价值实现机制。推进全国碳排放权交易市场和温室气体自愿减排交易市场建设，健全法规制度，适时有序扩大交易行业范围。完善绿色电力证书交易制度，加强绿电、绿证、碳交易等市场化机制的政策协同
点行业清洁生产评价系列国家标准。(八)扩大绿色产品评价标准供给。修订绿色产品评价通则，增加低碳指标，建立分级评价指标体系。研究制定绿证和绿色电力消费相关标准。在消费品基础上，制定钢管、建材、染料等
》，强化国家碳计量中心顶层制度设计和建设任务推进。研究制定碳计量能力建设指导目录，指导计量技术机构和重点排放单位加强碳计量能力建设，不断提升碳计量能力水平。(十五)完善“双碳”相关计量技术规范。加强“双碳
生产评价指标体系通则》要求，研制钢铁、化工、建材等重点行业清洁生产评价系列国家标准。 (八)扩大绿色产品评价标准供给。修订绿色产品评价通则，增加低碳指标，建立分级评价指标体系。研究制定绿证和绿色电力
建设。推动国家碳计量中心建设，研究制定《关于加强国家碳计量中心建设的指导意见》，强化国家碳计量中心顶层制度设计和建设任务推进。研究制定碳计量能力建设指导目录，指导计量技术机构和重点排放单位加强碳计量
。严格落实节能审查制度，严把项目节能准入关，新上项目能效必须达到国内或者行业先进水平。强化节能监管，把重点用能单位和项目落实节能审查意见执行情况纳入节能监察和日常监督检查，实行常态化监管。推进生产线节能
汽车排放检验与维护制度，加强机动车排放召回管理。(三)节能降碳增效行动。坚持节约优先，不断降低单位产出能源资源消耗和碳排放，从源头和入口形成有效的碳排放控制阀门，推动能耗双控逐步向碳排放双控转变。11.
8月2日，国务院办公厅印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》。其中指出，“十五五”时期，实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度，建立碳达峰碳中和综合评价考核制度，加强重点领域和行业
碳排放核算能力，健全重点用能和碳排放单位管理制度，开展固定资产投资项目碳排放评价，构建符合中国国情的产品碳足迹管理体系和产品碳标识认证制度，确保如期实现碳达峰目标。碳达峰后，实施以总量控制为主、强度控制
。实施绿证制度是促进可再生能源开发利用的有力抓手。国家能源局电力业务资质管理中心副主任陈静介绍，自2017年实施绿证制度以来，累计核发绿证约7.07亿个。绿证交易市场更加活跃，上半年全国参与绿证市场交易
发展的政策机制试点落地实施，新型能源体系加快构建，能源资源利用效率显著提高，在全国率先示范碳排放双控制度，为国家推动能耗双控逐步转向碳排放双控提供深圳经验。工业、交通运输、城市建设等领域绿色低碳
发展的政策机制全面建立，能源资源利用效率达到世界先进水平，全面建立并实施科学合理、高效运作、控排成效显著的碳排放双控制度体系。重点领域低碳试点引领作用充分发挥，形成低碳发展模式，绿色低碳技术广泛应用
