绿色电力市场化

的度电成本将达到甚至低于3美分/千瓦时，成为最经济的绿色电力。可再生能源相较化石能源已具备绝对的成本竞争力，将主导未来能源行业的新增投资。 我国风力发电始于20世纪50年代后期，至今已经历了两轮高速发展
缩小至0.2元以内，离能源十三五规划中到2020年实现风电平价上网的目标已十分接近。根据BNEF预测，2018年全球累计新能源竞价项目容量预计达到171GW。未来中国风电市场实施竞价机制将为全球风电市场化

隔墙售电政策 2017年11月，国家发改委、能源局正式下发了关于《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》(发改能源〔2017〕1901号)文件(以下简称1901号文)，分布式能源在被动接受调度
，分布式能源作为增量市场主体参与电力市场竞争，率先成为用电侧电量电力市场化交易的排头兵。 2. 电力市场化交易 同样根据1901号文件精神，要求各省编制试点方案、进行交易平台建设、制定交易规则等，开始

仍然不允许隔墙售电，大大压缩了分布式光伏的发展空间。 在2017年12月，国家能源局也出台了《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》，鼓励有条件的地方试点分布式市场化交易，明确了省级政府自行核算
条件，均可进行分布式市场化交易。下一步急需地方政府牵头当地物价、电网、用电户等一起开展此类分布式市场化交易，为用电户提供更多选择，实现电改的目标。 从一开始为可再生能源提供补贴就是为了将来

问题，要进一步落实相关文件，完善可再生能源优先发电制度和市场化，实施配额制，落实消费侧消纳责任，推广绿色电力证书认购，利用跨区输电通道扩大新能源配置范围，提升跨区域配置能力。 两腿走路 不断提升电力

"势在必行，但政策需要有持续性，节奏要稳;未来需加强绿色电力消费，通过电力体制改革，打通绿色电力在各个省市间的消费、结算;在售电方面要市场化，电网公司要加大对绿电优先销售、优先调度，推动能源转型。 此外

去冬今春采暖季，张家口市四方协作机制绿色电力市场化交易圆满完成，累计交易绿电电量5.56亿千瓦时，同比增长314%，使470户集中式用户、6784户分散居民用户、78户电能替代用户、4家高新技术
企业享受到交易优惠电价，减少用户电费支出约1.3亿元。绿色电力市场化交易机制正在逐步走向完善。 在四方协作机制交易规模不断扩大同时，市场活力也呈现激增态势。此次交易总挂牌电量9175万千瓦时，发电企业

光伏行业的相关税费。作为绿色电力的光伏发电，理应成为国家充分鼓励和支持的重点产业。 三是通过市场化机制或者政策性措施解决光伏补贴资金问题。市场化机制方面，建议全面推行碳税政策，同时辅之以绿证制度
：一是让光伏产业在市场化机制下发展，摒弃用指标压制发展规模的管理思路。另外，建议通过竞争性招标的方式，让企业充分接受市场考验，达到优胜劣汰的效果，并引导产业向规模合理化方向发展。 二是全面清理并减免

面临市场化程度偏低，全社会缺乏绿色电力消费的意识，绿色电力的市场交易渠道不通畅等问题。 去年国家能源局等三部门联合发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》(132号

%。作为全球最大的绿色电力生产国，我国仍面临市场化程度偏低，全社会缺乏绿色电力消费的意识，绿色电力的市场交易渠道不通畅等问题。 去年国家能源局等三部门联合发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及

企业，而是环境成本。他建议将可再生能源附加由现在的1.9分钱提高到3分钱左右，以解决可再生能源补贴缺口困局。 4、绿证交易和可再生能源配额制的实施问题 作为全球最大的绿色电力生产国，我国仍面临市场化
体制双轨制并存更滋生了大量全力寻租和腐败的空间。 因此，南存辉建议摒弃用指标控制发展规模的旧思想，用市场化机制引导产业健康发展，促进更多购电方和发电方直接市场化交易，促使光伏电力消纳和去补贴的完成。此外