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绿电补贴
需要转变发展思路，重新审视对补贴的依赖和重视程度。光伏行业的良性发展，不仅仅需要国家相关政策的扶持，更需要企业加快技术创新和技术升级、提升自主创新能力、提高产品质量水平，从而实现理性、健康、可持续的
十三五规划》、《能源发展十三五规划》中明确规定，到2020 年非化石能源消费比重达到15%、非化石能源发电装机达到770GW左右、发电量占比提高到31%。
掣肘于补贴缺口困境，各类型光伏项目被规范于合理的增速范围内
绿电质量
在一系列先进技术的加持下，特变电工新能源已先行试水。张建新透露，目前公司正在参与山西、山东等省份的光伏平价上网项目申报。以现阶段来看，要想实现大规模的平价仍有难度，可能一些二类地区的机会较大
发展阶段，届时风光等新能源仅仅实现度电补贴和常规电力基本相当，但我们不能单纯地考虑成本，还要考虑电力价值。陶冶表示。
国家应对气候变化战略研究和国际合作中心首任主任李俊峰也认为不可盲目乐观。即使
补助目录，两批目录项目总建设规模超过10GW，其中扶贫补贴规模7.04GW。
这对补贴期盼已久的可再生能源行业来说，不啻雪中送炭。不久前，2019年"两会"落下帷幕，国发能研院、绿能智库梳理新能源相关
提案发现，补贴退坡、补贴拖欠等可再生能源行业热点和痛点问题，是"两会"代表、委员们讨论的重点之一，与会代表们纷纷给出建议、踊跃提案，围绕减税降费、降低非技术成本等方面提出了自己的见解。
补贴拖欠涉及
提报政府主管部门审批。
单从技术层面讲，在甘肃地区新建200万千瓦光热机组作为调峰电源，完全具备可行性。其同时可以进一步提高酒湖特高压的绿电外送比例，符合国家严控火电新建规模、发展
新能源的大政方针。
但也有言论指出，200万千瓦光热装机大概需要投资500亿元，远远超出同等装机的火电建设投资。这笔钱从哪里来?如果走电价补贴，则其带来的补贴资金需求也很大，首批示范项目的总批复装机才
背景
国家发改委、能源局于1月7日公布的无补贴平价上网试点政策将在补贴退出的大环境下支持光伏和风电装机量在2019及2020年的增长。
彭博新能源财经
分析
无补贴
平价上网预示着中国可再生能源政策的重大变化，会对项目经济性以及整个电力行业产生影响。新政策保证无补贴项目上网电价20年固定不变，优先发电和全额保障性收购，以及获得绿证的权利。然而，新政仍未解决一些操作层面
背景
国家发改委、能源局于1月7日公布的无补贴平价上网试点政策将在补贴退出的大环境下支持光伏和风电装机量在2019及2020年的增长。
彭博新能源财经
分析
无补贴平价上网预示着中国
可再生能源政策的重大变化，会对项目经济性以及整个电力行业产生影响。新政策保证无补贴项目上网电价20年固定不变，优先发电和全额保障性收购，以及获得绿证的权利。然而，新政仍未解决一些操作层面的问题，给其推广
，明确标识，打造绿电青铝的品牌，开创差异化竞争新局面。(责任单位：省工业和信息化厅)
构建绿色环保的能源消费体系。西宁市要坚持生态保护优先理念，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，打造
。(责任单位：省扶贫局，国网青海省电力公司，省能源局)组织制定省级《十三五村级光伏扶贫收益管理办法》，同时项目所在地区要制定县级《十三五村级光伏扶贫收益管理办法》，发放建档立卡贫困村及贫困户收益补贴
编者按：作者郑勇先生从事光伏行业多年，其万字雄文《从绿电经济时代的大视角，论我国光伏经济的未来走向》，对光伏产业发展有着独到解读，本网授权刊载该文，为便于阅读，特分拆为三篇文章连续刊发，本文为其二
。
相比石化能源，作为清洁能源的光伏发电在现有能源体系中的市场竞争力明显偏弱，其可持续发展受到政策、市场、土地、补贴等多重因素制约，加之前期扶持政策执行不彻底、补贴拖欠严重等原因，造成行业技术
50%的电是从西部送到江苏来的。同时，现在国家能源局和国家电网公司都要求，一条特高压配套一千万装机，60%必须是清洁能源。所以，清洁能源利用离我们不再遥远，已经进入我们的生活。而风能、太阳能依靠补贴的
一项系统性复杂性革命性的工程。
我们也看到，中国也在开展100%可再生能源的相关尝试，去年的青海绿电168小时和绿电9日行动，刷新了世界纪录，很好地向世界展示了中国矢志可在能源发展的决心和努力。从
共同履行配额义务，各省级政府也要承担本区域配额的落实责任，电网企业同样要承担经营区配额组织实施责任;三是政策目标需要攻坚克难。
用配额制解决消纳和补贴资金不足问题仍需配合绿证相关政策。两者可谓相辅相成
，缺一不可。考核责任主体可通过购买证书完成配额考核义务，也可通过建立自发自用的新能源发电项目完成配额考核义务。用绿证交易的款项可以部分替代补贴资金，最大的好处就是减轻可再生能源发展基金资金支出压力，由
