绿电消费
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配额制施行的三大难点：一是覆盖范围广。可再生能源电力配额制度包含可再生能源电力发、输、配、用各个环节;二是配额义务主体数量众多。各类售电公司(包括电网公司售电部门)及所有电力消费者等多个群体需
恰好处于风电光伏资源最丰富的地区，本地风电光伏装机容量以及利用小时数的提高将保障绿电供应的持续增长，绿证本地交易价格也不太可能处于高位。
对比各省市2016及2017年非水可再生能源实际消纳比例来看
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3.配额指标给出的是各省级行政区的绿电消纳比例，需要乘以各省电力消费量得出需求后才能和供给进行直观的比较;
4.假设2018年各省全社会用电量全年增长率等于前8个月实际增长率(北京、海南、陕西
电力消费中可再生能源的比重作为约束性指标，鼓励、支持、保障可再生能源电力的优先发展和充分利用。
相比半年前的第一版意见稿，第二版的主要变化之一就是对配额指标的整体上调(备注1)。作为配额制的核心
的调整，未来可再生能源消纳前景值得期待。
所谓配额制，就是强制要求配额主体消纳一定比例的可再生电力，并通过核算各配额义务主体可再生能源电力绿色证书(简称绿证)的数量来考核其配额完成情况，将电力消费中
，希望能够帮助业内读者从宏观上把握绿证的价格走势。
2018年全国总体绿证供需：供大于求
根据大嘴君的假设和估算(备注2-6)，2018年非水绿电配额总量为5831亿千瓦时，2018年非水可再生电力
1000度绿电可获得一个绿证，核发后可在中国绿色电力证书认购交易平台出售，各级政府机关、企事业单位、社会机构和个人均可认购，以此来分担国家对光伏及风电企业的补贴。然而绿证制度并非强制执行，而是采取
配额及绿色证书应该也必须直接量化给发电企业，如果按块块分配，企图通过各级政府的行政手段，可能既扭曲交易市场，又滋生寻租机会。
有人怀疑，是否会大幅增加火电企业的转型成本，并最终由消费者买单?根据现有
则是默认消费者买单，属于一种鼓励式胁迫。比如2017年《国家能源局关于公布首批互联网+智慧能源(能源互联网)示范项目的通知》属于这类。要给予国家有关能源灵活价格政策，优先使用国家能源规划所确定的各省
(区、市)火电装机容量、可再生能源配额、碳交易配额、可再生能源补贴等指标额度。就是不知道，这些项目，包含超越私人利益的公共利益成分有多少，为何要破坏统一电力市场，进而消费者买单?
电力作为一种对消费
部门尽快出台可再生能源强制配额制考核管理办法，除了应明确考核主体的义务，还需要配套有法律约束力的惩罚、奖励机制。制定各省(区、市)电力消费总量中的可再生能源发电比重目标，将配额制和中国对国际承诺的比例
可再生能源发展目标更加直接可控，各方责任更加清晰。通过对各类可再生能源证书比例的控制，可以灵活引导不同类型可再生能源品种的发展。配额制将重点激励对象从发电侧转向了消费侧，有效解决新能源重建轻用的问题
，国家能源局向社会公开发布了《可再生电力能源电力配额考核办法(征求意见稿)》，根据该文件，未来国家将对各省级行政区全社会用电量规定最低的可再生能源电力消费比重，能源主管部门按年度制定各省可再生能源电力配额
付补贴时，其绿电电价也一并包含在固定电价内，在此制度下，绿证依然留在发电方并在市场上交易并不合理。
陆一川对《财经》记者表示，未来制度的设计，需要保证不能所有的证都随电走，让部分绿证留在发电公司里，既然
的义务，还需要配套有法律约束力的惩罚、奖励机制。制定各省(区、市)电力消费总量中的可再生能源发电比重目标，将配额制和中国对国际承诺的比例结合起来。
不仅企业对配额制呼声阵阵，政府部门以及相关专家学者
责任更加清晰。通过对各类可再生能源证书比例的控制，可以灵活引导不同类型可再生能源品种的发展。配额制将重点激励对象从发电侧转向了消费侧，有效解决新能源重建轻用的问题。不仅如此，配额制还能极大地激发
，期望引发更多的讨论。
绿证和绿电是两个市场
电力市场与绿证市场尽管彼此存在着各种互动，但是总体而言，从国际主流市场于政策设计来看，电力市场是电力市场，交易的是电力与电量;绿证市场是绿证市场，交易的
配额目标。那么它就会购买额外的可再生电力，从而利于可再生消纳。
如果认为因为有绿证，就能促进可再生能源消纳，那无疑意味着认定绿证与绿电合二为一了。这把两个市场混为了一谈。
目前的配额制核算方式会加
