统一电力市场体系
市场体系，逐步实现西藏电力工业清洁、高效、安全、可持续发展。 (三)基本原则 坚持安全可靠。遵循电力工业的技术经济规律，保障电能的生产、输送和使用动态平衡，保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应
，制订完善电力市场化交易细则，推进建立有利于促进公平竞争、交易电量和交易比例大幅提升的市场结构及市场体系，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。持续深入推进输配电价格改革，开展区域电网输电价格和跨省
“互联网+税务”行动计划，推行全国统一规范的电子税务局，加快实现电子与实体服务同质化，营造良好税收环境。
(三)归并减免政府性基金和合理降低行政事业性收费。修订《行政事业性收费标准管理暂行办法》。对
(二十一)合理降低用能成本。深化电力、天然气价格改革。继续开展电力市场化交易，制订完善电力市场化交易细则，推进建立有利于促进公平竞争、交易电量和交易比例大幅提升的市场结构及市场体系，更好地发挥市场在
(二十一)合理降低用能成本。深化电力、天然气价格改革。继续开展电力市场化交易，制订完善电力市场化交易细则，推进建立有利于促进公平竞争、交易电量和交易比例大幅提升的市场结构及市场体系，更好地发挥市场在
项目建设。
地热能。重点开发中、高温地热资源，积极开展地热在城镇供暖和工业、养殖(种植)业、旅游业等产业的利用，拓宽地热利用领域。
发展路径：加快电力外送通道建设，争取国家政策支持。
加强清洁能源
外送通道建设。加强能源开发与外送通道统筹规划，加快推进金沙江上游水电基地外送通道建设，提升区内清洁能源外送能力。加快推进藏中电网与昌都电网和阿里电网联网，力争建成覆盖全区的统一电网。依托已建成的川藏
，以电为中心、以电网为基础平台的能源发展格局将日益凸显。加快建设以特高压为骨干网架的坚强智能电网，打造新一代电力系统，构建统一电力市场，完善市场机制，是推进我国能源生产和消费革命，促进能源清洁转型的
军认为，完整的市场体系设计与建设成为当务之急。单是偏差考核这一项，各省规定就五花八门，考核方式、周期、额度都不相同。一个售电公司在代理省间电力交易时，在出清、结算、考核等每个环节都要面对复杂的规则差异
、市场风险控制能力，并加强电力市场技术支撑。
吴建宏则建议，建设符合南方区域实际的分区平衡集中式统一市场，将中期交易品种统一管理，并对区域内交易时序、基本交易规则、现货交易规则进行统一规范。
匹配新能源高速发展难及光伏产业本身向高端化装备突破难。 首先，新能源发展规模控制及煤电灵活性改造难。国家电网公司相关负责人称，我国电力市场建设尚处起步阶段，十三五建成全国统一电力市场存很大挑战。从生产
瓦，新增装机规模1800万千瓦。有序推进部分地区项目前期工作，项目规模2000万千瓦。
(2018年的用词，跟前几年的用词相比，话风突变，2018年光伏的关键词应该是：稳)
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推动实行可再生能源电力
配额制，落实可再生能源优先发电制度，推进可再生能源电力参与市场化交易，建立可再生能源电力消纳激励机制，做好可再生能源消纳与节能减排、能源消费总量控制等考核政策的衔接。
2017年的内容对比：
研究
板、强弱项，加强天然气产供储销体系和电力系统调峰能力建设，加强需求侧管理，增强需求侧响应能力。优化能源发展布局，统筹发展各类能源，推动能源生产、加工转化、输送储存及消费各个环节协同发展，加强能源系统整体
。深化能源体制改革，加快能源市场体系建设，完善市场监管体制，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的能源体制，不断增强创新力和竞争力。
更加注重保障和改善民生。坚持把人民对美好生活的向往作为
