统一电力市场体系

、以电代油，积极鼓励节能型生产生活消费。 3、坚持改革创新、市场导向。深化能源体制改革，积极培育和规范能源市场体系，完善监管机制，放开竞争性业务，提高市场化率。坚持创新引领发展战略，大力
进行动态调整和修编。提高规划的有效性、科学性，保持各类规划空间、时间匹配统一，规划编制修订要坚持按照适度超前、科学合理的原则，为重大能源项目建设预留通道和空间，避免产生矛盾冲突。 (二)研究制定重大

责任，纳入地方政府绩效考核。建立绿色证书交易制度，鼓励电力用户认购新能源。更重要的是，加快建设全国统一电力市场，逐步放开发用电计划，将发电权交易、直接交易等交易机制纳入电力市场体系，完全放开省间交易

普遍服务水平，通过农网改造和农电管理体制改革等工作，农村电力供应能力和管理水平明显提升，农村供电可靠性显著增强，基本实现城乡用电同网同价，无电人口用电问题基本得到了解决。三是初步形成了多元化市场体系。在
）总体思路深化电力体制改革的指导思想和总体目标是：坚持社会主义市场经济改革方向，从我国国情出发，坚持清洁、高效、安全、可持续发展，全面实施国家能源战略，加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要

。3．着力实施电力扶贫。大力推进贫困地区水能、风能、生物质能、光伏开发扶贫，开通绿色通道，优先安排接入上网，带动贫困村贫困户受益。进一步加大贫困村电网建设投入，优先实施贫困村农网升级改造工程，全面提高
标准统一。搭建政府救助、社会救助与贫困户救助需求相结合的救助信息平台，设立社会救助扶贫基金，鼓励、引导和支持全社会参与扶贫救助。4．切实加强养老与就业保障扶贫。到2019年，对参加城乡居民养老保险的

1196亿美元，居世界首位。对外直接投资1029亿美元，与利用外资并驾齐驱。中国与冰岛、瑞士自贸区启动实施，中韩、中澳自贸区完成实质性谈判。铁路、电力、油气、通信等领域对外合作取得重要成果，中国装备正大
就业稳中有升。统一城乡居民基本养老保险制度，企业退休人员基本养老金水平又提高10%。新开工保障性安居工程740万套，基本建成511万套。全面建立临时救助制度，城乡低保标准分别提高9.97%和14.1

应中长期交易和现货交易并举;逐步建立以中长期交易规避风险、以现货交易集中优化配置电力资源、发现真实价格信号的电力市场体系。换言之，建设现货市场正是本轮电改的一个重点任务。在华北电力大学中国能源
确。而仅有现货市场，价格波动将过于剧烈，以发电企业、售电企业、电力用户为主的市场交易主体也将缺乏避险手段。简言之，中长期市场和现货市场构成了一个完整的电力市场体系。考虑到电力需求，新能源电源出力、电网阻塞

目标 确立适合浙江的电力市场模式，培育多元化市场主体，建立以电力现货市场为主体，电力金融市场为补充的省级电力市场体系，发挥市场对电力资源配置的决定性作用，降低电力成本，引导电力行业投资，实现健康

。但是，在推动建立统一开放、竞争有序的电力市场体系过程中，尚有如下几个问题需要解决。一是进一步破除省间壁垒，推动资源大范围流动和充分配置。我国能源供需逆向分布的禀赋，以及新能源大范围消纳利用的需求，客观上
，也不能作为改革成效评价标准。电改的方向，应该是建立完善的电力市场体系、构建科学合理的监管机制，充分体现电力的商品属性，发挥好市场机制的决定性作用。单纯降电价将扰乱市场秩序建立合理的电力定价机制，必须