统一电力市场体系
推进改革开放，加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，放宽市场准入，加强公正监管，打造法治化、国际化、便利化的营商环境，让各类市场主体更加活跃。从根本上说，市场活力和社会创造力源于亿万人民积极性的发挥。要
电力、油气等领域改革、加快解决风、光、水电消纳问题、完成新一轮农村电网升级改造、持续推进污染防治、一般工商业平均电价再降低10%均列入了2019年政府工作任务之中。
深化电力、油气等领域改革
深化
见面、国家电网仅收过网费的新模式也未能推出。
2015年新一轮电改启动，核心是放开两头、管住中间，逐步放开增量配电与售电业务，引入多元化的市场主体，形成竞争充分的市场体系。
我国电力改革历经多年徘徊，终于
编者按：中国政法大学商学院院长、资本金融研究院院长刘纪鹏先生曾深度参与和见证了中国电力改革的诸多事件，本文为其对电改历程的回顾与思考，既有对关键问题的剖析，更有对未来方向的展望。内容来源于能源研究
，积极稳妥推进增量配电和现货市场建设试点，加强试点工作总结和评估。配合做好输配电价改革，按照准许成本加合理收益的原则，为电网可持续发展争取合理电价机制。按照统一市场、两级运作原则，加快统一电力市场体系
电力市场建设实际，加强与区外调峰辅助服务市场进行衔接，坚持稳妥起步、积极推进、分步实施，保障江苏电网安全稳定优质运行。
2.坚持市场化原则。配合电力市场体系建设，营造良好的制度环境，充分利用市场化竞争机制
，统一按照市场规则进行调峰辅助服务供应与调用，加强市场交易信息公开，维护公平公正的市场秩序。
4.坚持谁受益、谁承担原则。通过市场化方式，科学确定电力辅助服务补偿标准，按需扩大电力辅助服务提供主体
5月31日前并网的电站，暂停安排2018年普通光伏电站指标，原不需要指标的工商业屋顶分布式项目及居民户用项目改为10GW的规模指标，同时将新投运项目上网电价统一降低0.05元/千瓦时。
对于531
电力需求并未跟上产能的增加，远距离输电通道仍处于建设中，导致大量光伏发电无法并网消纳，弃光限电的现象屡屡发生。数据显示，2016年，西部地区平均弃光率达到20%。2017年有所好转，全国弃光电量达73亿千
分布式能源发展、用户多元化需求，优化电力需求侧管理，加快智能电网建设，提高电网与发电侧、需求侧交互响应能力。全面推进以信息化、自动化、互动化为特征的统一坚强智能电网建设，提升电网运行效率，提升区域电网供电保障
坚持打破垄断、提高效率、规模竞争、强化监管的原则，充分发挥市场的决定性作用，深化重点领域和关键环节改革，构建有效竞争的能源市场体系。
(一)推进电力体制改革
贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化
电源Ⅰ'通过竞价实现对电力用户侧负荷资源统一调控，全年完成133万kW的响应量，其中DR达到95.8万kW，价值约合36亿日元。
2015年6月，日本再兴战略明确提出推广VPP的政策。2016年4月
以参与系统调度，提供调峰、调频辅助服务等，从而在促进可再生能源大规模发展的同时提升电力系统的调节能力和可靠性。随着分布式能源互联网的发展，未来发电、容量、调峰三大价值将形成独立市场体系，日本电力市场将进入以DR和VPP为代表的电力供需耦合新时代。
管理体制，坚持推动厂网分开，健全电力发展机制，加强政府管理和有效监管，完善现代企业制度，逐步构建有效竞争的市场结构和较为完善的市场体系，逐步实现西藏电力工业清洁、高效、安全、可持续发展。
(三
建设以可再生能源为主要电源的微电网和配电网，保障安全可靠运行的电力供应。
(三)完善电网投融资体制，加快实现统一电网。争取提高中央资金拨付比例，加快藏中电网与昌都电网、阿里电网联网工程建设，加快形成
、国务院统一部署，积极落实能源四个革命、一个合作发展战略，在保障电力系统安全稳定运行和可靠供应、提供电力能源支撑的同时，加快清洁能源发电发展，加大电力结构优化调整力度，持续推进电力市场化改革，大力推动电力
可再生能源政策转型尚处于起步阶段的我国，应科学构建竞争性电力市场体系，为实施基于市场机制的可再生能源支持政策创造条件。可再生能源的立项和资金支持，也应引入竞争机制。要进一步加强总量约束和结构优化，以
装机规模和发电量均居世界各国之首，且远超美、德等发达国家。然而，在变化了的条件下，现行政策已不再具有可持续性。
一是无法与市场化的电力体制及其改革的进程相适应。在中国，电力市场化改革的大势已不
