结构性矛盾

的增长。江源分析，全面取缔地条钢增加了合规钢铁需求，市场供需矛盾逐步好转，近期钢铁、煤炭、有色等部分大宗商品价格走势较强，带动钢铁、石油加工、炼焦等能源、原材料行业生产加快，有利于平抑价格过快
%;全国太阳能发电量56亿千瓦时，同比增长26.7%。从分品种的发电量来看，火电高达10.5%的增速引人关注。不过，8月14日，发改委、工信部、能源局等16部门在联合印发了《关于推进供给侧结构性改革

%，预计十三五期间华北、华东、华中等重点负荷地区用电需求仍将保持低速增长。二是能源结构优化步伐加快。当前，全国煤炭产能达60亿吨左右，煤炭产能过剩矛盾加剧，炼油产能过剩1亿吨以上，弃风、弃水、弃光问题凸显
，电力过剩逐步显现。十三五期间，国家将加大供给侧结构性改革力度，改造提升传统动能，加快培育新动能，油气替代煤炭、非化石能源替代化石能源步伐加快，煤炭消费比重将进一步下降，天然气和可再生能源消费将加快

消费市场，消纳富余电量，提升电气化水平；有利于优化电网负荷曲线，实现削峰填谷，提高电网运行安全性、可靠性；有利于缓解电网调峰压力和供热矛盾，促进风电、核电及相关产业发展；有利于带动相关设备制造业发展，拓展新的
经济增长点。二、总体要求（一）指导思想。以国家能源发展战略行动计划及大气污染防治计划为指导，以转变能源利用方式、推动能源消费革命和促进供给侧结构性改革为目标，结合区域和行业用能特点，综合运用财政、物价

7.7%，2015年仅增长0.5%，预计十三五期间华北、华东、华中等重点负荷地区用电需求仍将保持低速增长。二是能源结构优化步伐加快。当前，全国煤炭产能达60亿吨左右，煤炭产能过剩矛盾加剧，炼油产能过剩1
亿吨以上，弃风、弃水、弃光问题凸显，电力过剩逐步显现。十三五期间，国家将加大供给侧结构性改革力度，改造提升传统动能，加快培育新动能，油气替代煤炭、非化石能源替代化石能源步伐加快，煤炭消费比重将进

存在的问题以及解决方式。光伏产业光伏产业存在的问题：对ink"光伏产业的政策扶持力度尚有待加强，企业穿心发展积极性参差不齐，产业的结构性矛盾突出，高端产能尚无法满足国内市场的要求，关键的高端设备及工艺

问题是：能源领域的结构性、体制机制性等深层次矛盾日益凸显，传统能源产能结构性过剩问题突出，可再生能源发展面临多重瓶颈，天然气消费水平明显偏低与其供应能力阶段性富余问题并存，部分地区能源生产消费的环境承载能力接近上限

：一是能源安全面临新的挑战，低谷负备用不足等电力调峰矛盾十分突出，单一气源比重偏高，LNG应急调峰储备能力不足。二是能源结构调整任务艰巨，煤炭消费总量依然偏高，进一步削减潜力有限，新能源发展面临资源、融资
能源资源互联互保和余缺调剂能力。二是绿色高效。实施能源消费总量和能耗强度双控制度。推动供给侧结构性改革，优化一次能源结构，提高能源清洁利用水平。提高电力在终端能源消费中的比重，提高城市电气化水平。三是

、中原区伊河路秦岭路附近110千伏桐柏变等7座已规划变电站，均无法落地。精细化规划光伏电站布局对于当前的用电结构性矛盾，有些可能只能通过电网端来解决，比如一些夏季气温温差较小的地区，由于晚上同样面临着
电网测来解决用电矛盾，可以将这些地区的用电与光伏电站的年度规划来综合予以考虑，比如将年度的光伏电站指标尽力向其倾斜。对于工商业企业的光伏电站安装，可以与有序用电方案相挂钩，对有条件安装光伏电站的企业，可以

古城变、高新区长青路玉兰街附近110千伏雪莲变、中原区伊河路秦岭路附近110千伏桐柏变等7座已规划变电站，均无法落地。 精细化规划光伏电站布局 对于当前的用电结构性矛盾，有些可能只能通过电网端来
高峰时缺电的地区，由于晚上用电负荷较小，则不一定非得通过电网测来解决用电矛盾，可以将这些地区的用电与光伏电站的年度规划来综合予以考虑，比如将年度的光伏电站指标尽力向其倾斜。 对于工商业企业的光伏电站