经济放缓

发展的第二波低凹负偏异效应显现，电力需求仍将维持低速增长态势，在电力过剩格局下，即使非化石发电未能突显其经济性及竞争力、增长速度放缓，燃煤发电量也难有明显增长，笔者预测在非化石发电收益率未能显著提升情景
地推高能源综合成本和价格会引发中国煤电路港产业链群体性资产负债表崩溃，引致中国经济陷入滞胀泥沼，对这种不计成本的减排降污应予慎重考量。 一、燃煤发电行业资产负债表在十三五末期至十四五前期严重恶化

亏损状态。再以LED领域为例，面对全球经济增速放缓、市场震荡加剧的外部环境，2015年以来，在产业整体高速发展的同时，部分企业也面临着裁员、倒闭的危机，例如，鑫佑光电、中祥创新电子、佛山托维、云傲照明

化石发电未能突显其经济性及竞争力、增长速度放缓，燃煤发电量也难有明显增长，笔者预测在非化石发电收益率未能显著提升情景下的燃煤发电量，在十四五和十五五期间年均分别增长2.3%和3%。根据燃煤发电量的预测
源综合成本和价格会引发中国煤电路港产业链群体性资产负债表崩溃，引致中国经济陷入滞胀泥沼，对这种不计成本的减排降污应予慎重考量。一、燃煤发电行业资产负债表在十三五末期至十四五前期严重恶化，之后即使非化石发电

目前，政策层面都在支持新能源发展，尤其鼓励在技术经济条件允许下，有序开发核电和以光伏、风电为主的分布式能源，提高可再生能源消费比例。诚然，清洁化是未来中国能源发展的必然选择，但笔者认为，近期一些去煤
化思潮显然是很片面的。 当前煤炭形势日益低迷，实际是市场经济规律中供求关系失衡所致，一些人盲目理解为煤炭不行了，将失去在我国的主体能源地位的观点是极其错误的。根本上，是受国际能源形势低迷、国内经济

的支持、引导政策,但由于该产业高成本无法获得可持续经济利润,导致了政府目标流产、分布式项目推广不力、上网困难、限电和补贴缺口等一系列问题。由于太阳能在电力竞价中位居所有新能源的末席,如果没有强制性的
上网容量问题,但短期来看,各地方省份为保护当地火力发电企业的利润和地方经济增长仍会将光伏发电后置,限电难以缓解。为维持现在项目收益率11%左右,据我们估计,每0.01元的电价下调须0.1元光伏系统的

、引导政策,但由于该产业高成本无法获得可持续经济利润,导致了政府目标流产、分布式项目推广不力、上网困难、限电和补贴缺口等一系列问题。由于太阳能在电力竞价中位居所有新能源的末席,如果没有强制性的可再生能源
问题,但短期来看,各地方省份为保护当地火力发电企业的利润和地方经济增长仍会将光伏发电后置,限电难以缓解。为维持现在项目收益率11%左右,据我们估计,每0.01元的电价下调须0.1元光伏系统的成本下降来

水电运行情况分析来看，我国水电弃水的直接原因主要表现在：一是汛期降水较为集中；二是水电装机增加较多；三是外送通道能力不足；四是用电需求增长放缓，低于电力发展规划的预计水平。以弃水较为严重的四川为例
，近两年四川省水电装机增加了2413万kW，较2012年增长了62%，并呈枯丰急转态势，增大了水电站兼顾防洪、发电的压力。同时，受电源电网规划建设不同步等因素影响，目前电力外送能力不能满足需要；而经济增长

政策目标，增则为实现手段。在下文中，我们将具象化的称其为以规模促效益模式。 不难发现，能源电力主政部门在遭遇行业发展困境时所选取的政策路径与我国宏观经济主管部门在面对国内多次经济下行形势时所取
路径的政策逻辑是一脉相承的，即通过促进经济生产规模的扩大，依赖于固定资产投资增长，以实现既定的政策目标。而这也在一个侧面反映出国内主流主政者在面对多种复杂问题时对于投资路径这一单一路径的重度路径依赖性

；而经济增长也呈现放缓情况，2014年较2013年用电仅增长了3.4%，致使当地电力装机增长速度远高于用电增长需求。造成风电弃风的原因主要表现在：一是电源调峰能力受限。我国三北地区电源结构以煤电为主
直接原因从近两年水电运行情况分析来看，我国水电弃水的直接原因主要表现在：一是汛期降水较为集中；二是水电装机增加较多；三是外送通道能力不足；四是用电需求增长放缓，低于电力发展规划的预计水平。以弃水较为严重的

电站各占半壁江山，但从发展形势看，分布式光伏在国务院文件颁布后两年多时间内，在政策的大力推进下，发展规模仍不尽如人意。 从分布上，分布式装机前十名省区均为中东部用电负荷高，经济较发达的地区，累计占
，国家对光伏发电规模以及宏观布局通过实施年度指导规模模式来实现。 二是并网，赋予电网公司并网管理和服务方面的责任。 三是价格财税等方面的经济激励政策，包括电价、补贴和税收。 四是融资政策，国家政策