组件
反倾销税(AD)，14.78%-15.97% 的反补贴税(CVD)。美国执行这双反措施，迄今已过去 13 年。此次CCR中涉及的低瓦数和小功率离网晶硅光伏电池，大多数用于光伏路灯和光伏充电宝等产品。市场认为，虽然此次审查针对的是部分非主流产品，但是意味着美国对中国光伏组件产品关税政策出现了松动。
。“精准打击” 还是 “自伤八百”(一)光伏产业 “地震”美国这一关税政策，首当其冲的便是美国的光伏产业。美国本土光伏产能严重不足，截至 2025 年 1 月，硅料、硅片、电池、组件产能分别仅为
21GW、0GW、2GW、35GW ，供应链配套短板明显。而东南亚四国目前供应美国约 77% 的光伏组件，是美国光伏产业不可或缺的 “外援”。如今，高额关税使得美国光伏企业面临着成本大幅增加的难题。据高盛
2025年4月，美国商务部针对东南亚四国(柬埔寨、马来西亚、泰国、越南)的光伏产品作出“双反”终裁，其中柬埔寨部分企业因拒绝配合调查，被施以3521%的叠加关税，越南、泰国光伏组件最高税率达
基地出口的产品占据美国组件进口量的77%，美国本土企业难以在成本、技术迭代速度上与中资企业抗衡，转而诉诸贸易保护主义手段。中国光伏企业的多维应对策略1. 产能布局的“二次转移”东南亚原有生产基地的
美国对东南亚四国光伏组件征收的反倾销税最高达271.28%，反补贴税区间为14.64%-3403.96%。以越南隆基工厂为例，其组件税率高达813%，泰国天合光能税率为375%，部分企业税率甚至超过
3500%。叠加此前对中国本土光伏电池片、硅片50%的关税，中国光伏产品对美出口成本增加超300%。打击范围扩大美国商务部认定东南亚四国存在“规避关税”行为，导致中国光伏企业通过该地区出口的组件占
在反倾销和反补贴关税调查的最终肯定性裁决中，美国商务部宣布，对来自东南亚四个国家的光伏电池(无论是否组装成组件)进口征收高额关税。这些措施本质针对的是美国认定存在倾销行为、接受国际补贴并以不公平低价
在美国销售光伏产品的中国企业或有中国背景支持的企业。近十年间，东南亚光伏产能“狂飙”式增长，电池、组件总产能占到全球近10%份额，是除中国本土外最具出口影响力的地区，其中中企产能至少在6成以上
之前初裁的税率范围更加夸张。去年11月29日，美国商务部公布了对柬埔寨、马来西亚、泰国和越南等四国的晶体光伏电池(无论是否组装成组件)的反倾销税(AD)调查初裁结果，裁定上述东南亚四国的反倾销税率范围
为0%至271.28%。其实这一初裁税率，就已经做到了“精确打击”。据中国光伏行业协会数据，国内一体化组件成本为0.692元/瓦(含税)，东南亚组件生产成本比国内高20%-30%，也就是0.83元/瓦
美东时间 2025 年 4 月 21
日，美国商务部对来自东南亚四国(柬埔寨、马来西亚、泰国与越南)进口的晶硅光伏电池与组件公布反倾销(Antidumping Duty,
AD)与反补贴
经济性。光伏电池、组件主要制造国输美关税统整综合双反终判、201 关税与 10%
对等关税税率，若输美产品触发双反，柬埔寨、越南与泰国产品基本已失去出口可能性，而马来西亚虽然大多数终判税率上调，但
当地时间4月21日，美国商务部公布其对东南亚四国柬埔寨、马来西亚、泰国和越南晶体光伏电池(无论是否组装成组件)反倾销与反补贴税的终裁税率。个别柬埔寨企业被裁定反补贴税达3403.96%，越南“全国
271.28%，跟初裁一致。为规避美国对华高额关税，近年来中国光伏企业在东南亚布局电池、组件等产能，绕道出口美国，随着去年“双反”调查开启，东南亚产能出口受阻，也对产业链上游需求造成影响。总量上来看，根据
一、双反终裁税率暴增：东南亚产能经济性遭“核打击”美国商务部于4月21日公布针对东南亚四国(越南、泰国、马来西亚、柬埔寨)光伏电池及组件的终裁税率：反补贴税率：柬埔寨企业最高达3403.96%，越南
(泰国)375.19%，隆基、晶澳等头部企业均被纳入高税清单。核心影响：东南亚产能出口美国经济性归零：假设组件FOB成本1元/W，叠加柬埔寨3403%税率后到岸成本超35元/W，远超美国本土组件价格(约
肆意挥舞双反大棒，美国正以一种饮鸩止渴的方式堵截东南亚光伏产品输美。当地时间4月21日，美国商务部发布公告，对原产自柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的晶体硅光伏电池(无论是否组装成组件)的反倾销和反补贴
，东南亚四国向美国供应了超过100亿美元的光伏产品。数据显示，2023年美国来自东南亚国家的光伏电池片进口额占其总进口额的70%，从东南亚国家进口的组件占其总进口额的近83%。去年，美国从东南亚四国
