简政放权

，因此，光伏电站只需取得发电业务许可证即可。二、最新规定2014年4月，国家能源局为贯彻落实国务院关于简政放权、加强大气污染防治的总体要求，进一步发挥电力业务许可证在规范电力市场秩序等方面的作用，发布了
关电力企业： 为贯彻落实国务院关于简政放权、加强大气污染防治的总体要求，进一步发挥电力业务许可证在规范电力市场秩序等方面的作用，现就电力业务许可证颁发管理有关事项通知如下： 一、简化发电类电力业务

》，但没有《能源法》。现有的法律法规甚至与政府部门简政放权的精神相矛盾，已有的法律条文也没有严格执行。例如，国家支持清洁能源发展，简化分布式光伏电站备案核准流程，但按照《电力法》规定个人售电必须持供电

暂行办法的通知》（国能新能〔2013〕433号）。针对一年来实际运行中企业反馈的情况，以及近期国家各部委对分布式发电提出的新要求，为进一步优化环境，简政放权，简化程序，服务全省经济发展，经商省有关部门

通知》（国能新能〔2013〕433号）。针对一年来实际运行中企业反馈的情况，以及近期国家各部委对分布式发电提出的新要求，为进一步优化环境，简政放权，简化程序，服务全省经济发展，经商省有关部门，现就相关

暂行办法的通知》（国能新能〔2013〕433号）。针对一年来实际运行中企业反馈的情况，以及近期国家各部委对分布式发电提出的新要求，为进一步优化环境，简政放权，简化程序，服务全省经济发展，经商省有关部门

。对于一些投资周期相对较长的电源项目，如水电、核电的陆续投产，也推动了电力供应数据的快速增加。此外，在转变职能简政放权的过程中，国家下放了除核电和大型水电外的所有发电项目审批权，地方政府投资发电带动

如海认为，主要是简政放权之后，很多地方政府一时不知该如何操作，导致电站路条发放晚等问题。今年各方面条件都已成熟，尤其是融资已经完全放开，完成15吉瓦没问题，甚至可以超额完成。巨额投资是阻碍光伏电站

，2014年能源局计划新增并网量14吉瓦，但实际仅达到10吉瓦，也就是说，按照最新计划，2015年实际增幅将达到近50%。 对于2014年没有完成目标的原因，王如海认为，主要是简政放权之后，很多

新能源项目依然在抢装布局。对于一些投资周期相对较长的电源项目，如水电、核电的陆续投产，也推动了电力供应数据的快速增加。此外，在转变职能简政放权的过程中，国家下放了除核电和大型水电外的所有发电项目

范围内优化配置。三是要支持清洁能源发展，促进能源结构优化。四是要逐步打破垄断，有序放开竞争性业务，调动社会投资特别是民间资本积极性，促进市场主体多元化。五是要转变政府职能，进一步简政放权，加强电力统筹规划
完善相关市场交易规定和规则，扩大交易规模。另一方面要积极开展能形成有效市场价格信号的交易机制试点，促进建立真正有利于资源优化配置的市场化机制。 电力改革不断深化，对电力监管也提出了新的要求。简政放权