竞价项目
，促进行业的优胜劣汰，激励降低成本和度电补贴。
从规模预期看，2019年户用光伏、光伏扶贫、之前年度安排的光伏领跑项目并网规模预期在1000万千瓦以上，竞价项目规模取决于所有参与竞价业主，个人预期对应的
规模可能在3000万千瓦左右，再加上5月份公布的2019年第一批光伏无补贴平价项目400多万千瓦，就可以基本实现稳中求进的目标。
同时，新政策下预期存量项目、户用光伏、平价项目、竞价项目将分别
通过竞争配置方式组织项目、国家通过竞价排序确定补贴名单。具体工作机制为：
1. 省级能源主管部门负责竞争配置项目的组织实施，按照《光伏工作方案》要求，严格规范操作，及时组织本省拟参与全国补贴竞价项目
负责对各地申报的补贴竞价项目按《光伏工作方案》确定的规则进行全国竞价排序，确定纳入国家补贴范围项目名单。
3. 为加强对今年光伏发电建设工作的监管，保证公平公正、规范开展相关工作，《光伏工作方案
起市场。 用高效单晶没法做平价上网项目? 钱晶：市场和数字最有说服力，目前全球大部分高效单晶出货的项目都是竞价项目，譬如2.24美分/度电的阿布扎比1117兆瓦项目。全球最低电价的项目也是全部用
超预期，预计绝大部分集中在2020年并网，支撑明年国内装机量增长。首批平价项目公布后，预计能源局关于竞价项目的管理办法将在近期落地，项目申报、排序和指标分配有望于6月完成，第三季度将大规模启动建设
提出了两个优先保障优先发电和全额保障性收购和优先利用国有未利用土地，简单来说就是要求优先保障消纳，优先保障土地资源。而消纳及土地资源也是竞价项目申报的前提条件，因此，国发能研院、绿能智库认为，平价光伏
项目对未来的竞价项目会造成一定的冲击。
消纳能力与土地资源越来越稀缺，要确保有限的资源能够有效利用。据报道，第二批领跑者计划已于2016年10月底前完成所有基地招标，但截至到目前，仍然有1.2GW的
起市场。 问题三：用高效单晶没法做平价上网项目? 钱晶：市场和数字最有说服力，目前全球大部分高效单晶出货的项目都是竞价项目，譬如2.24美分/度电的阿布扎比1117兆瓦项目。全球最低电价的项目也是
。而从今年开始，光伏补贴将采取量入为出的方式，以补贴额定装机量，竞价拿补贴。按照国家能源局4月发布的征求意见稿，2019年度新建光伏项目补贴预算总额度为30亿元，其中补贴竞价项目的是22.5亿元(不含
光伏扶贫)。
国家发改委能源研究所研究员王斯成在近日的一次论坛上给出了一组测算数据：对于22.5亿元竞价项目补贴额度，如果按照平均补贴0.1元/KWH，平均年发电量1200 KWH / KW
伏平价上网项目提出了两个优先保障优先发电和全额保障性收购和优先利用国有未利用土地，简单来说就是要求优先保障消纳，优先保障土地资源。而消纳及土地资源也是竞价项目申报的前提条件，因此，国发能研院、绿能智库认为
，平价光伏项目对未来的竞价项目会造成一定的冲击。
消纳能力与土地资源越来越稀缺，要确保有限的资源能够有效利用。据报道，第二批领跑者计划已于2016年10月底前完成所有基地招标，但截至到目前，仍然有
的并网时间给出严格要求，而今年国内竞价项目需求集中在下半年释放预计将对组件价格形成强力支撑(甚至阶段性推高)，给平价项目的实施带来成本上的阻碍，因此我们预计首批光伏平价项目中能够在2019年内真正完成
得到保障、绿证交易释放新能源电力隐含价值、增加发电收益，I~II类资源区的光伏平价项目建设经济性和投资积极性也将逐步提高。
3.政策如期推进，竞价项目管理办法临近落地，维持中国2019/2020年
出7.5亿元用于户用光伏(折合3.5GW);(3)竞争规模28.8GW：2019年建设方案征求意见中指出22.5亿元用于竞价，按照竞价项目平均度电补贴0.07元、利用小时数为2018年全国光伏平均利用小时
