竞价规则
，但从合法合规性来说，国家是不会保护这部分并不合规性建设项目，所以只能参与2019年度的新规则，与需要补贴的项目进行同台竞争性配置，或直接参与无补贴项目建设。结合《关于征求对2019年风电、光伏发电
注意的是：
鉴于这部分项目因为过去的存量电站，建设成本较高。
若参与需要补贴的项目进行同台竞争性配置，且补贴竞价项目按22.5亿元补贴(不含光伏扶贫)总额组织项目建设，想要保证项目进入补贴目录，要
根据各地上报的项目信息完成排序并正式公布，时间很可能已经到了6月份，甚至是三季度，留给项目建设的时间非常紧张，采用按季度退坡的方式明显不够科学合理。
当然，在能源局发布的竞价规则中，应该会对项目并网
政策文件不是由发改委、财政部、能源局联合印发，而是由发改委先行发布电价政策，至于补贴规模和竞价方案，后期由能源局单独发布。
对户用经销商而言，随着补贴标准的明确，他们可以尽快开展工作，向用户进行宣传
光伏扶贫电站电价不变，任按照每千瓦时0.65、0.75、0.85元执行。
规模和价格跷跷板
按照今年2月光伏补贴政策的总体思路，业内将其概括为财政部定补贴规模、发改委定补贴上限、能源局定竞争规则
、吉林、黑龙江、四川，四川主要以水电价格为参考，暂不考虑。补贴强度最低是东三省，安徽、河北南部、山东的补贴则比较高。
一般来说，补贴强度大，降价空间就更大，竞价会相对占优势。
对于企业来说，补贴和
无补贴项目，因为单体项目投资额低、现金流好!
在大多数小型民营企业看来，现在的竞价规则有点复杂，有点看不懂;然而，最重要的是：
1、工商业分布式能拿到的补贴肯定很低
自发自用、余电上网的工商业分布式
就被看成鸡肋了呢?
国有企业：我们更看中平价上网项目!
许多国企、央企的领导反应，相对于即将开展的竞价有补贴项目，他们更看中平价上网项目。
1、决策者面临决策风险
按照之前价格司座谈会讨论的
部门缺少利润与创新动力等，共同造成了现在的发展态势。
在该会议发布的《2019中国光伏平价上网产业报告》中，智新研究院发文指出，随着平价上网进程推动，企业长期处于竞价压力之下，该局面有望在今年
得到解决。
今年国家能源局《关于2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知 (征求意见稿)》显示，竞价上网项目将占2019年地面电站和工商业电站的较大比例。激烈的竞价机制必然迫使企业在电站设计、施工
中的红色字体就是排名电价，用于全国所有光伏竞价项目的总排名
征求意见稿中修正规则原文：
4.国家能源局根据修正后的申报补贴项目上网电价报价由低到高排序遴选纳入补贴
提到修正电价的概念，把很多光伏人绕晕了，其实修正电价就是排名用的电价，用于指导全国光伏项目的统一竞价排名!修正电价只是一个概念，不是具体的补贴电价，只用于全国项目的排名。
举个例子：
上表
优先发电计划电量通过市场化方式形成价格。
政府定价部分的优先发电计划比例应逐年递减，当同类型机组大部分实现市场化方式形成价格后，取消政府定价。
通过竞价招标方式确定上网电价的优先发电机组，按照招标形成的
，做好场站的发电、售电一体化管理。在新能源大数据的分析应用下，是可以通过数据治理技术来解决上述问题。
二、新能源项目后补贴时代的新问题
从长期处于计划模式到发用电计划放开，从由政府定价、定量到竞价
竞价规则。从已发布的文件来看，自发自用余电上网的工商业分布式项目需要更低的申报电价才能与同等条件下的地面电站竞争。对地面电站、全额上网项目电价的修正其实是补贴降幅，确保竞价排序的公平性。在不同地区建设
来自媒体和业内人士的部分看法如下：
机制创新利好行业可持续发展
有人将此次政策意见稿总结为五句话：财政部定补贴规模、发改委定补贴上限、能源局定竞争规则、企业定补贴强度、市场定建设规模。并认为这次
充分考虑到了该类项目的民生性质;通过竞价有利于降低补贴强度从而增加市场容量;竞价全国排名可避免暗箱操作有利于降低项目非技术成本;工商业分布式和集中式电站同台竞价可实现市场与资源平衡发展。
有媒体
531政策走向，分布式光伏在未来两年的规模或仍被限制于10GW左右，地面商业光伏电站的规模受国家总量控制放缓，需要落实指标且全部参与竞价，指标竞争引起投资风险增加。为此，平价上网光伏项目成为光伏项目开发的
，分布式能源作为增量市场主体参与电力市场竞争，率先成为用电侧电量电力市场化交易的排头兵。
2. 电力市场化交易
同样根据1901号文件精神，要求各省编制试点方案、进行交易平台建设、制定交易规则等，开始探索和
