竞价机制
上网电价、减少光伏补贴亦是必然。我国光伏上网电价经历了政府核准、特许权招标和标杆电价3个阶段，在当下实行光伏标杆上网电价的情况下，也有人建议恢复特许权招标，以竞价方式降低光伏发电上网电价。
客观地讲
，这两种定价方式都有其合理性，关键是其与光伏产业发展的不同阶段相适应。特许权招标适用于光伏产业发展小规模初期或大规模时期局部地区，这样做在于通过市场摸底发现光伏发电价格形成机制，以指导标杆上网电价
光伏上网电价经历了政府核准、特许权招标和标杆电价3个阶段，在当下实行光伏标杆上网电价的情况下，也有人建议恢复特许权招标，以竞价方式降低光伏发电上网电价。客观地讲，这两种定价方式都有其合理性，关键是其与光伏产业
发展的不同阶段相适应。特许权招标适用于光伏产业发展小规模初期或大规模时期局部地区，这样做在于通过市场摸底发现光伏发电价格形成机制，以指导标杆上网电价调整；对于大规模大范围光伏发电而言，适时调整后形成的合理
试点工作。无论从市场经济理论，还是从国内外电力行业改革实践来看，在电力行业发电、输电、配电、用电（售电）四个经典环节中，发电和售电两个环节属于竞争性环节，可以也应该逐步引入竞争机制；输电和配电两个环节则属于
重大创新，也是2002年国务院5号文件的发展和完善。2002年以来的电力体制改革，通过推进厂网分开改革，重点解决了电力行业上游环节的有序放开，初步建立起发电侧市场竞争机制。新一轮电力体制改革则是
输配电价体系。完善专项服务价格，在用户侧出台接入价政策，促进公平负担。完善辅助服务价格，引入辅助服务市场竞价机制。完善省级电网共用网络价格，在用电量大、价格引导作用显著的高电压等级上引入反映地理位置
索比光伏网讯:中央9号文件明确了管住中间、放开两头的电力体制改革思路，落实的关键在于机制建设，重点是市场交易机制、电价形成机制、规划协调机制和电力发展机制。价格机制是市场机制的核心，输配电价又是理顺
通过协商或竞价形成，电价机制能够有效发挥作用，充分体现电力商品属性，发挥好市场机制的决定性作用，使资源配置更有效率。二、建立科学、合理的价格形成机制市场化改革的核心是改变竞争环节的价格形成机制，由现行
继续给这类户用提供交叉补贴。2）大工业、工商业用户这类用户是参与市场交易的主体。由于这类用户用电量大、议价能力强，且目前的电价偏高，因此有参与竞价市场的动力。然而，并不是所有的工商业用户都可以参与市场
保守路线，继续接受政府定价；也可以走激进路线，参与竞价市场。竞价市场的电价肯定会低于政府定价，否则，大家都会走保守路线，不进入竞价市场。上述几类用户，要进入竞价市场，都有准入门槛。一般是省政府定期公布
举措。创新人才培养模式需要树立科教融合的新理念和教学科研协同创新机制，而提高人才创新能力则需要完善人才创新激励机制和提供有利的创新环境。对光伏产业人才创新来说也需要从培养模式和提高创新能力方面着手，从而
上游发展瓶颈还可以采取其他方式实现，比如兼并收购、与原材料供应商共同建立新企业等方法，从而最终满足企业实现自身发展的需求。
4.2、改革电力机制，积极开拓市场
中国光伏产业要想得到长远的立足和发展
产业需要迫切解决的问题。人才创新战略包括人才培养模式的创新以及为提高人才创新能力所采取的一系列全局性、统领性举措。创新人才培养模式需要树立科教融合的新理念和教学科研协同创新机制，而提高人才创新能力则需
要完善人才创新激励机制和提供有利的创新环境。对光伏产业人才创新来说也需要从培养模式和提高创新能力方面着手，从而提高光伏产业人才培养效率和光伏人才的创新能力，最终提高光伏产业技术水平，促进产业竞争力水平的
整个产业需要迫切解决的问题。人才创新战略包括人才培养模式的创新以及为提高人才创新能力所采取的一系列全局性、统领性举措。创新人才培养模式需要树立科教融合的新理念和教学科研协同创新机制，而提高人才创新能力
则需要完善人才创新激励机制和提供有利的创新环境。对光伏产业人才创新来说也需要从培养模式和提高创新能力方面着手，从而提高光伏产业人才培养效率和光伏人才的创新能力，最终提高光伏产业技术水平，促进产业竞争力
测算。西班牙在2010年决定对现有项目的补贴进行追溯性削减之前曾宣布，其与可再生能源相关的年度电价补贴赤字约达50亿欧元。美国在不同时期实行过多种补贴机制，不过根据彭博新能源财经的测算，其中最主要的
两项补贴机制之一风电生产税减免政策2014年让该国损失略高于20亿美元的税收。相对于火力发电成本，日本2014年的上网电价补贴成本是7，280亿日元（按当时的汇率折合69亿美元）。德国2014年的零售
