竞价机制电量
电力买家和卖家无法真正见面和议价，当然不可能形成一个真正的电力市场机制。
因此，2002年电力体制改革所带来的红利已经差不多用完，仍旧存留交易机制缺失、资源利用效率不高；计划电量、计划电价
于以双边交易市场为突破口，促进多主体、跨区域市场机制建设。一是积极发展以自发自用、余量上网、电网调节为运营模式的分布式电源；二是允许直购电等其它市场交易模式，售电主体可以向发电企业购电、通过集中竞价
发电局拆分为3家发电公司、1家高压输电公司和12家区域配电公司，鼓励新的发电商和售电商进入市场。与此同时，英国电力行业引入市场机制，建立了竞争性的电力库，发电商通过电力库实行公开竞价上网，供电公司
、批发商、零售商及用户（除直供用户之外）也必须通过电力库来购买电力。
第二阶段是建立新电力交易制度（NETA 模式）。由于强制电力库存在定价机制不合理、市场操纵等问题，英国议会于2000年批准了新的
协商或集中竞价敲定中长期合同电量，电网企业负责输送电力并收取过网费，就是电力市场。这种观点应该说对电力市场的认识还过于简单，将电力商品等同于白菜进行交易，完全忽略了电力在时间和空间上的价值。电力除具有
估算的设备利用小时数为核价依据，年度计划电量分配机制，落实了项目核准制和电价审批制对电力投资回报的预想，三个制度形成完整的闭环运行。这种体制可以有效调控行业发展速度。但也存在明显的弊端，近20年来
计划发展部，被认为是最有可能被腐蚀的部门。该部门主要负责电网规划、综合计划管理、输变电工程可行性研究审查、综合统计、配网基建计划管理等工作。通俗地说，这一部门掌握了与各地政府、地方电厂商谈用电量
，现在交10万就可以了，然后企业再给他多少回扣。现在换成了智能电表就很难这么弄了。南方电网内部人士对《中国经济周刊》记者表示，在党风廉政建设问题上，南方电网应该说是警钟长鸣，也建立了防范机制，但一些人
，积极推进发电侧和销售侧电价市场化。鼓励放开竞争性环节电力价格，把输配电价与发电、售电价在形成机制上分开，参与市场交易的发电企业上网电价，通过用户或者市场化售电主体与发电企业自愿协商、市场竞价等方式自主
工程可行性研究审查、综合统计、配网基建计划管理等工作。通俗地说，这一部门掌握了与各地政府、地方电厂商谈用电量计划、电力跨区域调配的话语权，也掌握了电网的输配电价格的定价权，这是南方电网盈利的核心。
肖鹏
的经营行为进行了比较详细的规定：
电力采购根据9号文第2条、第19条，独立售电主体可以采取与发电企业协商、电力市场竞价、向其他售电商转购等多种方式采购；
电力批发根据9号文第19条，独立
中国电力系统规模庞大而能效低下，合同能源管理/节能服务等都具有理论上的广阔空间，但事实上由于社会信用体制机制不健全，目前中国合同能源管理领域存在着资金垫付、专用设备、履约信用等多重风险，其发展始终
。
很多人将电力供需形势与体制改革、电力市场建设挂钩，认为只有在供大于求的情况下才有可能使改革带来降价的好处，才能开展市场化的电力交易，这是对于市场机制有意无意的误读。
市场化改革的基本内涵，一是
2002年厂网分开之后由于发电/电网（行业公权）之间明晰产权而及时应对了装机硬缺口问题。
世界上很多国家都已开展电力市场化改革多年，电力交易包括竞价并不会由于供应紧张就必然带来失序失控。或者说，真实
：电力采购根据9号文第2条、第19条，独立售电主体可以采取与发电企业协商、电力市场竞价、向其他售电商转购等多种方式采购；电力批发根据9号文第19条，独立售电主体可以向其他售电商进行转售；电力转零售即向参与
事实上由于社会信用体制机制不健全，目前中国合同能源管理领域存在着资金垫付、专用设备、履约信用等多重风险，其发展始终没有达到预期。培育合同能源管理公司为独立售电主体，并未在本质上规避垫资风险，效果如何有待
各省应全额安排可再生能源发电、新增用电需求优先使用清洁能源等措施，并首次提出充分运用利益补偿机制为清洁能源开拓市场空间。一、统筹年度电力电量平衡，积极促进清洁能源消纳；二、加强日常运行调节，充分运用
2002年，国务院下发《关于印发电力体制改革方案的通知》（俗称电改五号文），提出了厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的16字电改方针，又称四放开。时至今年（2015年），中共中央、国务院联合下发
出台，我们点评如下：
1）电改原则性文件9号文公布后，发改委、能源局先后发布《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》及《关于完善电力应急机制，做好电力需求侧管理城市综合试点工作的通知
仅一周之后，管理部门即下发文件，部署扩大输配电价改革试点范围。其改革速度超市场预期，也表明本届政府对二次电改的坚决态度。
2）本轮电力改革的最终目标是建立市场化的电价形成机制（发电、用电方
