竞价机制电量

电力体制改革，把输配电价与发售电价在形成机制上分开，积极稳妥推进发电侧和售电侧电价市场化，分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成。鼓励电力用户或售电主体与发电企业通过自愿协商、市场竞价等方式自主确定
《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发9号），建立科学合理的输配电价形成机制，决定加快推进输配电价改革，现就有关事项通知如下： 一、扩大输配电价改革试点范围 在深圳市

。电力用户可与发电企业直接交易合同为三方合同。1、直接交易电量：指购电方与售电方协商确定，经输电方安全校核后，由购电方与售电方直接交易购售电合同约定的直接交易的电量。2、交易三方均应自愿通过统一的的电子
交易平台进行交易。3、购电方与售电方所属供电分公司（即输电方）签订的《供用电合同》，输电方与售电方签订的《并网调度协议》、《购售电合同》。4、直接交易电量结算原则为月度结算、年度清算。5、购电方应向

形成机制，决定加快推进输配电价改革，现就有关事项通知如下：一、扩大输配电价改革试点范围在深圳市、内蒙古西部率先开展输配电价改革试点的基础上，将安徽、湖北、宁夏、云南省（区）列入先期输配电价改革试点范围
和收入监管机制。四、积极稳妥推进电价市场化结合电力体制改革，把输配电价与发售电价在形成机制上分开，积极稳妥推进发电侧和售电侧电价市场化，分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成。鼓励电力用户或售电主体

改革试点方案》，在独立输配电价体系建成后，积极推进发电侧和销售侧电价市场化。鼓励放开竞争性环节电力价格，把输配电价与发电、售电价在形成机制上分开，参与市场交易的发电企业上网电价，通过用户或者市场化售电主体与
发电企业自愿协商、市场竞价等方式自主确定，电网企业按照政府核定的输配电价收取过网费。 以往，买电方根据不同用电性质被规定了层次化的售电价；电厂供应方则考虑不同类型机组制定不同的上网电价；而电网的

电改的逻辑之三 体制改革、机制建设和行业管理 简单而言，体制就是解决什么事情由谁来做的问题；机制就是解决如何做的问题；行业管理则是正确有效发挥政府机构、行业组织和市场主体作用的问题
。 发电、售电、用电服务从只准一家做，变迁到只有一家不准做；发售电价确定、电量分配、项目投资从完全由政府做、由政府批，变迁到尽可能不让政府做、不要政府批；规划主体的落实、调度机构的定位、交易机构的组建

情况下才能开展市场化的电力交易，这是对于市场机制有意无意的误读。 市场化改革的基本内涵，一是明晰产权，二是规范竞争。 中国电力发展史上几次成功应对电荒，都是成功明晰产权的市场化改革范例，例如
。 事实上世界上很多国家都已开展电力市场化改革多年，电力交易包括竞价并不会由于供应紧张就必然带来失序失控。或者说，真实反映市场波动这本身就是电力市场的重要使命，不能适应电力紧张的电改是不合格的

9号文9号文的重点首先在于厘清垄断环节和竞争性环节。延续以往的改革思路，从政企分开到厂网分开，从竞价上网到输配分开和主辅分离，追求的都是建立市场化机制这一目的。这里明显可以看到9号文与5号文的延续性
世纪80年代整体供不应求，当时关注的重点是解决电力不足的问题。1998年对电力部的撤销，初步解决了政企分开的问题。2002年国家5号文，解决了厂网分开的问题，并尝试实现竞价上网，试图通过引入竞争而提高电价

发电量和收入利润；二是电网企业将改变传统赢利模式，通过重新定位电网功能和电网收益机制，使得电网企业管理目标更加清晰，更加注重提高效率；三是允许各类资本进入售电领域和新增配电领域，将给这些资本带来新的潜在
2002年的《电力体制改革方案》决定对电力工业实施市场化改革，提出厂网分开、竞价上网、打破垄断、引入竞争四步走的思路，随后把国家电力公司拆分为国家电网和南方电网两家电网公司，中国华能、大唐、华电、中国

瓦时以上用户 欧盟15国达成内部统一电力市场协议，发布96指令 瑞典新电力法生效，开始零售竞争 挪威、瑞典建成第一个跨国电力市场Nord Pool 丹麦国家电网向年电量在1亿千
《电力监管委员会法》 南非发表《能源政策白皮书》，开始对Escom进行重组，成立独立发电、输电、配电公司 1999年 美国新英格兰市场从成本型电力库转为竞价型电力库。美国联邦能源

《电力体制改革方案》决定对电力工业实施市场化改革，提出厂网分开、竞价上网、打破垄断、引入竞争四步走的思路，随后把国家电力公司拆分为国家电网和南方电网两家电网公司，中国华能、大唐、华电、中国国电和中国电力
电力体制改革实施以来，电价形成机制逐步完善，在发电环节实行了发电上网标杆电价，在输配环节初步核定了大部分省份的输配电价，在销售环节相继出台差别电价和惩罚性电价、居民阶梯电价等政策。与此同时，电力行业发展还