竞价方案
目投资企业。
而光伏发电方面，只有2019年新建的项目(除光伏扶贫、户用光伏外)才可以参与补贴竞价，其中《2019年光伏发电项目建设工作方案》印发前已并网的本年度新建项目须提供电网企业出具的并网时间证明
、退坡力度大的项目。这个被誉为史上最具市场化导向政策的出炉，预示着风电光伏步入竞价时代。
十三五以来，我国风电、光伏发电应用规模不断扩大，技术水平明显提升，成本逐步下降。国家能源局数据显示，截至
建设投资营商环境。
文件有五条鲜明特点：市场化导向更加明确，补贴退坡信号更加清晰,补贴和电网约束更加明显，放管服的步伐更加坚定，决策程序更加完善。
华创证券认为，正式方案整体符合预期，与征求意见稿的
一大区别是2019年并网项目都可申报竞价补贴。从节奏看，预期从下周起各省将马上开展光伏项目的竞争性配置。各省需要将竞价项目在7月1日前上报到能源局，能源局只要进行排序，因此国内需求7月就开始启动，三四
出7.5亿元用于户用光伏(折合3.5GW); 3)竞争规模28.8GW：2019年建设方案征求意见中指出22.5亿元用于竞价，按照竞价项目平均度电补贴0.07元、利用小时数为2018年全国光伏平均利用
伏发电项目建设工作方案》(以下简称《光伏方案》)设计的光伏发电竞争配置机制，体现了国家改革光伏发电管理机制的思路和行动，光伏发电项目建设政策进入新阶段，将开启市场良性发展新征程。
新机制立足当前，着眼长远
立足当前行业发展需求，通过竞争等市场化手段营造市场空间，引导产业良性发展。
机制设计更着眼于光伏发电的长远发展。
虽然《光伏方案》是就做好2019年光伏发电项目开发建设工作提出有关要求，但机制设计
。 光伏重大改革：市场定量 《方案》的发布，恰逢2019年光伏电价政策出台不久，由于国家发改委确定的指导价格将作为竞价的上限，所以从逻辑上，《方案》要在指导价格确定后发布。 记者从国家能源局了解到，在
目投资企业。
而光伏发电方面，只有2019年新建的项目(除光伏扶贫、户用光伏外)才可以参与补贴竞价，其中《2019年光伏发电项目建设工作方案》印发前已并网的本年度新建项目须提供电网企业出具的并网时间证明
、退坡力度大的项目。这个被誉为史上最具市场化导向政策的出炉，预示着风电光伏步入竞价时代。
十三五以来，我国风电、光伏发电应用规模不断扩大，技术水平明显提升，成本逐步下降。国家能源局数据显示，截至
释放，同时今年安排的30亿元补贴目的是支持本年度光伏发电新建项目，保障光伏发电及上游制造业保持合理新增规模，合适发展速度。
基于上述考虑，《2019年光伏发电项目建设工作方案》明确今年参与补贴竞价的
《通知》)，同时一并公布了《2019年风电项目建设工作方案》和《2019年光伏发电项目建设工作方案》。
国家能源局新能源司有关负责人就该《通知》及两套方案的有关内容进行了详细解读，重点阐释了新增风电项目
国家补贴资金优先支持电价补贴退坡力度大的项目，以竞争配置和补贴竞价市场手段，引领风电、光伏发电降成本、去补贴和实现平价。本次发布的方案整体符合市场预期，与征求意见稿的区别在于2019年并网项目都可申报
。
值得注意的是，《方案》针对2019年新建光伏发电项目，即只有2019年新建的需要国家补贴的光伏发电项目(除光伏扶贫、户用光伏外)才可以参与补贴竞价。在该方案发布前并网的本年度新建项目须提供电网企业出具的
目投资企业。
而光伏发电方面，只有2019年新建的项目(除光伏扶贫、户用光伏外)才可以参与补贴竞价，其中《2019年光伏发电项目建设工作方案》印发前已并网的本年度新建项目须提供电网企业出具的并网时间证明
、退坡力度大的项目。这个被誉为史上最具市场化导向政策的出炉，预示着风电光伏步入竞价时代。
十三五以来，我国风电、光伏发电应用规模不断扩大，技术水平明显提升，成本逐步下降。国家能源局数据显示，截至
建设投资营商环境。
文件有五条鲜明特点：市场化导向更加明确，补贴退坡信号更加清晰，补贴和电网约束更加明显，放管服的步伐更加坚定，决策程序更加完善。
华创证券认为，正式方案整体符合预期，与征求意见稿的
一大区别是2019年并网项目都可申报竞价补贴。从节奏看，预期从下周起各省将马上开展光伏项目的竞争性配置。各省需要将竞价项目在7月1日前上报到能源局，能源局只要进行排序，因此国内需求7月就开始启动，三四
