竞价政策

市场化改革，完善风电、光伏发电、抽水蓄能价格形成机制，建立新型储能价格机制;针对高耗能、高排放行业，完善差别电价、阶梯电价等绿色电价政策，促进节能减碳。 过去我国实行的标杆电价也就是目录电价，持续深化
上网电价市场化改革，就是要引入价格机制，逐步打破固定电价，各类不同电源要竞价上网，反应各种电源 的环境成本。 国家发改委文件一出，上海市率先响应，上海市发改委等6部门联合印发《关于本市清理规范城镇

、光伏发电项目主要是存量项目，包括2020年底前已核准且在核准有效期内的风电项目、2019年和2020年平价风电光伏项目和竞价光伏项目，规模约9000万千瓦，这些项目均为已核准(备案)、符合政策的项目
2022年可再生能源电力消纳责任权重，今年须储备2022年拟并网的项目。 《通知》明确，为促进户用光伏发电发展，今年户用光伏发电仍有补贴，财政补贴预算额度为5亿元，具体补贴强度按价格部门相关政策执行

5月18日，中来股份董事长、总裁林建伟一行拜访国家电投集团内蒙古能源有限公司，双方在 能耗双控 政策指导下，围绕合资建厂、光伏发电、智慧能源项目的开发、投资、建设、运营等方面进行深入讨论。国家电投
表示，内蒙古公司将加快推进项目合作力度，确保项目扎实落地，希望两家公司加强合作，发挥各自优势，共同参与竞价项目开发，利用自备电网和存量项目，建设光伏实证项目，促进鄂尔多斯市经济社会发展，为内蒙古自治区

2021年5月18日，中来股份林建伟一行拜访国家电投集团内蒙古能源有限公司，双方在能耗双控政策指导下，就合资建厂、光伏发电及智慧能源项目的开发建设展开进一步交流探讨。国家电投集团
项目合作力度，确保项目扎实落地，希望两家公司加强合作，发挥各自优势，共同参与竞价项目开发，利用自备电网和存量项目，建设光伏实证项目，促进鄂尔多斯市经济社会发展，为内蒙古自治区经济高质量发展贡献力量。 苏州

2021年新能源上网电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》(以下简称电价征求意见稿)在业内引起广泛讨论，虽然正式文件尚待出台，但亦可从其中看出兼顾风光投资经济性、推进市场化发展的思路。 风光市场规模化发展
，国家价格主管部门对风光陆续制定了分资源区陆上风电、分资源区光伏电站、分布式光电、海上风电的标杆电价或固定度电补贴政策，并根据风光成本下降情况实施电价补贴退坡机制。稳定的电价机制、定期调整的电价水平对

接入水电站的风光水互补开发项目参照所接入水电站的上网电价政策，其余项目上网电价原则上不超过上一年度省内统调水电的优先发电量平均上网电价;通过竞争方式确定项目法人的，由竞价方式确定的电价均为平、枯水期
上网电价，丰水期上网电价按照四川省新能源发电项目参与电力市场化交易有关政策执行;适时提高光伏、风电参与跨省跨区电力市场化交易规模。 在结转项目管理方面，送审稿指出，已按照原一县一公司规定开展前期工作的

风光水互补开发项目参照所接入水电站的上网电价政策，其余项目上网电价原则上不超过上一年度省内统调水电的优先发电量平均上网电价;通过竞争方式确定项目法人的，由竞价方式确定的电价均为平、枯水期上网电价，丰水期
上网电价按照四川省新能源发电项目参与电力市场化交易有关政策执行;适时提高光伏、风电参与跨省跨区电力市场化交易规模。 在结转项目管理方面，送审稿指出，已按照原一县一公司规定开展前期工作的风电项目，经市

分布式光伏发电系统;支持学校、医院、党政机关、事业单位、居民社区等建筑物，推广小型分布式光伏发电系统。依托新能源示范城市、绿色能源示范县和绿色能源示范村镇，省市县三级联动，出台系列支持政策，推动光伏建筑一体化。开展适合
19.4万，新增户用光伏装机容量466万千瓦，稳居全国第一，先后为45.3万户居民发放阳光存折。 综合施策聚力攻坚 光伏建设是一项复杂的系统工程，离不开政策激励、资金投入、科技创新等要素支撑。为此

和防范潜在风险，助力我国碳达峰、碳中和目标顺利实现。 一、以国际经验对照我国存在的问题 (一)完善配套政策：健全法律政策体系，提供制度保障 欧美国家在推进
新能源发展过程中，不仅规定了中长期战略目标，还重视能源立法及体制机制设计。在立法方面，英国出台《能源法案》及《电力市场改革》，德国不断修订《可再生能源法》等，以完整的法律框架保证了能源政策的前瞻性、连续性