竞价工作

伏发电项目建设工作方案》(以下简称《光伏方案》)设计的光伏发电竞争配置机制，体现了国家改革光伏发电管理机制的思路和行动，光伏发电项目建设政策进入新阶段，将开启市场良性发展新征程。 新机制立足当前，着眼长远
立足当前行业发展需求，通过竞争等市场化手段营造市场空间，引导产业良性发展。 机制设计更着眼于光伏发电的长远发展。 虽然《光伏方案》是就做好2019年光伏发电项目开发建设工作提出有关要求，但机制设计

工作方案》是针对2019年新建光伏发电项目的，即只有2019年新建的需要国家补贴的光伏发电项目(除光伏扶贫、户用光伏外)才可以参与补贴竞价，其中《光伏工作方案》印发前已并网的本年度新建项目须提供
，保障光伏发电及上游制造业保持合理新增规模，合适发展速度。基于上述考虑，《光伏工作方案》明确今年参与补贴竞价的范围是2019年新建项目。鉴于未纳入以往国家建设规模且已并网的光伏发电项目已经形成一定规模且

作为主要竞争条件。这意味着，需要国家补贴的地面电站和分布式光伏项目，必须先进入省级年度拟新建项目名单，再上报到国家能源局。 有关负责同志强调，各省上报项目后还要进行全国统一竞价排序，这是对各省工作的
2019年5月28日，国家能源局印发了《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》(国能发新能〔2019〕49号)，同时下发的还有《2019年风电项目建设工作方案》《2019年光

。电站级项目将必须参与竞价，与基准燃煤电价相比溢价最低的项目将赢得补贴。有人估计，30亿元的资金池可以支持今年建设30吉瓦的项目。 不过，由于新政策尚未正式落地，所以相关工作尚无法展开。 报道认为
，中国最终确认新政策后，将释放出光伏行业有史以来领教过的最强大的刺激力量。 届时竞价程序将最终确立，厂商也会做好投标准备，这一过程可能需要一个月。一名业内高管近日在德国慕尼黑太阳光电展览会上表示，这

在启动报送工作一个多月之后，国家能源局5月22日公布了第一批风电、光伏发电平价上网项目，其中光伏发电平价项目14.78GW，有大约4.8GW预计在2019年内投产并网，自此光伏平价上网时代正式开启
。而从今年开始，光伏补贴将采取量入为出的方式，以补贴额定装机量，竞价拿补贴。按照国家能源局4月发布的征求意见稿，2019年度新建光伏项目补贴预算总额度为30亿元，其中补贴竞价项目的是22.5亿元(不含

偏低，竞价有可能无法落实消纳和土地，造成最终无法申报项目。2019年1月7日《国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(下文简称《推进平价上网的通知》)对光
降低非技术成本，国发能研院、绿能智库整理了部分降本增效的方案，如图4所示。 图4，降本增效的方案举例 平价光伏项目优先对行业的影响 对于业主来讲，要仔细权衡平价与竞价之间的关系，平价的收益率

成为各大公司2019年的重点工作,组串式1500V系统+双面组件+华为智能组串式逆变器+大方阵设计方案将是非常理想的系统配置方式 ，无论是平价项目，还是领跑者基地，都将是大型电站的主流解决方案，同时也将成为企业竞价上网，脱颖而出的有力武器。

能源主管部门工作人员的辛苦程度可以想象。 图：广西某平价上网光伏项目分阶段并网 此前在光伏发电平价上网项目技术方案可靠性与经济型分析研讨会上，国家发改委能源研究所可再生能源中心副主任陶冶
伏新政，特别是具体的项目规模管理和竞价方案。按照上一版征求意见稿，各地上报的项目需要在统一的价格修正后进行全国范围排队，根据电价和补贴强度确定补贴范围和规模。显然，一些实际光照水平较好、但被划入三类资源区

承担了光伏平价项目的协助审核工作，分布式光伏市场化交易试点项目的相关工作则由电力规划设计总院承担。 据光伏們统计，光伏平价项目名单中约有5.3GW承诺2019年底前投产。 从各省获批规模看，在此
并不断扩大持有量的情况下，很显然，通过上述类型的合作可以助力双方更高效率的达成各自目标。 平价项目名单公布之后，2019年光伏发电建设管理办法也即将出台，光伏們友情提醒拟参与今年竞价的投资企业要抓紧做好竞价相关准备了。 2019年中国光伏市场需求即将启幕。