竞价上网项目

是光伏新政的题中应有之义。但另一方面，意见稿又鼓励市场化定价和竞价上网。众所周知，竞价上网的话，当然是价低者得;对于企业而言，标杆电价变成了上网电价的上限。如果以青海、新疆等西北地区来看，此次标杆电价已调
降至0.75-0.85元/千瓦时，如果再稿竞价上网，中标者很可能连上述价格都不能保证。虽然此举或许有助于电站运营商压减成本，但对于整个光伏电站行业而言，同样也意味着利润空间的压缩。而在分布式光伏

标杆上网电价。政策点评：分布式补贴低于市场预期。根据我们的分布式电站模型测算，在补贴为0.35元/千瓦时的情况下，动态投资回收期至少需要15年，并且项目资本金IRR不足4%。余电上网没有补贴，将限制
/千瓦时，削减幅度大于市场预期。投资回报期延长更利于能获得优惠贷款、资金充裕的国企。鼓励竞争和市场化定价。《意见稿》规定了电站上网电价和分布式电量补贴的上限，同时鼓励投资者之间竞价上网。我们认为政策的

是光伏新政的题中应有之义。但另一方面，意见稿又鼓励市场化定价和竞价上网。众所周知，竞价上网的话，当然是价低者得;对于企业而言，标杆电价变成了上网电价的上限。如果以青海、新疆等西北地区来看，此次标杆电价已调
降至0.75-0.85元/千瓦时，如果再稿竞价上网，中标者很可能连上述价格都不能保证。虽然此举或许有助于电站运营商压减成本，但对于整个光伏电站行业而言，同样也意味着利润空间的压缩。而在分布式光伏

标杆上网电价。政策点评：分布式补贴低于市场预期。根据我们的分布式电站模型测算，在补贴为0.35元/千瓦时的情况下，动态投资回收期至少需要15年，并且项目资本金IRR 不足4%。余电上网没有补贴，将限制
/千瓦时，削减幅度大于市场预期。投资回报期延长更利于能获得优惠贷款、资金充裕的国企。鼓励竞争和市场化定价。《意见稿》规定了电站上网电价和分布式电量补贴的上限，同时鼓励投资者之间竞价上网。我们认为政策的

电价明确记者获悉，《意见稿》分为分布式发电和大型地面电站发电两部分。分布式发电自发自用电价补贴为0.35元/千瓦时，补贴资金同样来自可再生能源发展基金，并由电网企业向分布式光伏发电项目转付。余电上网部分
的扩大，每度电8厘钱的附加电价将不能满足补贴需要，财政缺口在加大，由于考虑到财政收支平衡，上网电价不能定得太高。另外，电站成本正在下降，那么上网电价和补贴相应要下调。此前，分布式发电由金太阳项目补贴

机构改革中，国务院设立国家能源委员会，同时组建发改委管理的国家能源局，将能源管理与经济社会发展规划和宏观调控有机结合。 　　但在机构运行中，电监会与能源局在电力改革、投资准入、项目审批和价格等
能源行业节能的政策措施；开展能源国际合作。 　　由于隶属发改委管理，能源局拟订的能源发展战略、重大规划、产业政策、提出的能源体制改革建议，以及审核重大项目由国家发改委审定或审核后报国

电网企业向分布式光伏发电项目转付。余电上网部分，由电网企业按照当地燃煤发电标杆上网电价进行收购。大型地面电站上网标杆电价改变了过去一刀切的做法，将全国分为4类资源区：青海海西、海北、果洛、玉树Ⅰ类资源区
相应要下调。此前，分布式发电由金太阳项目补贴，补贴方式是一次性补贴一部分前期建设投资。而地面电站标杆电价全国统一为1元/千瓦时，电网企业按当地脱硫电价结算，差额则有财政部可再生能源发展基金补贴。但是这部

。四类光伏上网电价明确/记者获悉，《意见稿》分为分布式发电和大型地面电站发电两部分。分布式发电自发自用电价补贴为0.35元/千瓦时，补贴资金同样来自可再生能源发展基金，并由电网企业向分布式光伏发电项目
金太阳项目补贴，补贴方式是一次性补贴一部分前期建设投资。而地面电站标杆电价全国统一为1元/千瓦时，电网企业按当地脱硫电价结算，差额则有财政部可再生能源发展基金补贴。但是这部分可再生能源发展基金经常拖欠

、商业快堆和小型堆等新技术；合理把握建设节奏，稳步有序推进核电建设；科学布局项目，对新建厂址进行全面复核，十二五时期只安排沿海厂址；提高技术准入门槛，新建机组必须符合三代安全标准。同步完善核燃料供应体系
，满足核电长远发展需要。利用有限时间、依托有限项目完成装备自主化任务，全面提升我国装备制造业水平。加快建设现代核电产业体系，打造核电强国。到2015年，运行核电装机达到4000万千瓦，在建规模1800