竞争配置
。
一、实施分类管理，将需要补贴项目划为5类
1. 光伏扶贫项目(按既有政策实施);
2. 户用光伏(单独管理，固定补贴);
3. 普通光伏电站(地方竞争配置，国家统一排序);
4. 工商业
分布式光伏(地方竞争配置，国家统一排序);
5. 国家组织实施的专项工程或示范项目(地方竞争配置)。
二、以收定支，以补贴总额定装机规模(不含光伏扶贫)，通过修正电价进行全国排序
1. 除去户用
，在组织电网企业论证并落实平价上网项目的电力送出和消纳条件基础上，优先推进平价上网项目建设。通知指出，竞争配置工作方案应严格落实公开公平公正的原则，将上网电价作为重要竞争条件，优先建设补贴强度低、退坡
力度大的项目。各派出能源监管机构加强对各省(区、市)风电、光伏发电项目竞争配置的监督。
市场人士预测2019年下半年平价上网将迎来集中爆发，国内需求将向上，海外需求维持畅旺势头，整个光伏产业链或迎来
2019年5月30日，能源局发布《2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，竞争配置办法如期落地，国内需求旺盛带动单晶硅片扩产加速，光伏设备企业将直接受益。同时，中环股份
总体思路为市场导向、竞争配置、以收定支、分类管理、稳中求进。
二、政策主要内容研提思路
(一)深化市场化发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
为推进和落实国家关于简政放权的有关要求
，国家能源局自2014年起，为引导行业发展，探索建立了年度指导规模管理机制，支持和促进行业规模化发展;随着规摸不断扩大，探索引入市场竞争配置资源方式，行业发展市场化程度逐步加强。
为进一步落实放管服改革要求
》文中充满：严格规范补贴项目竞争配置、优化建设投资营商环境。新的政策环境，让政策和市场完美结合，让光伏投资不再是赌政策而是算风险。 531让光伏管理部门，从被动市场化到主动市场化。 金融资本更加
5月30日，国家能源局正式公布《关于2019年风电、光伏发电建设管理有关事项的通知》以及附件《2019年光伏发电项目建设工作方案》，明确实行分类管理，需要国家补贴的项目原则上都采取竞争配置，优先建设
《通知》中对2019年度风电、光伏发电项目建设提出四项总体要求，包括积极推进平价上网项目建设，严格规范补贴项目竞争配置，全面落实电力送出消纳条件，以及优化建设投资营商环境等。
通过竞争配置方式分配的需国家补贴项目的总量规模的确定方法为：以本地区并网目标为基准，减去2018年底已累计并网装机容量和已核准有效且企业承诺继续建设的项目总规模;
(2)再次强调存量项目可以继续
建设：已核准存量风电项目已开展前期工作且有部分资金投入，符合国家风电建设管理要求且在项目核准有效期内的风电项目，执行国家有关价格政策，不要求重新参与竞争配置。
投资建议：
(1)光伏：国内拐点带动全球
国家补贴资金优先支持电价补贴退坡力度大的项目，以竞争配置和补贴竞价市场手段，引领风电、光伏发电降成本、去补贴和实现平价。本次发布的方案整体符合市场预期，与征求意见稿的区别在于2019年并网项目都可申报
规范补贴项目竞争配置。竞争配置工作方案应严格落实公开公平公正的原则，将上网电价作为重要竞争条件，优先建设补贴强度低、退坡力度大的项目。 对于该通知，中泰证券认为，明确了2019年风电和光伏发电
