竞争性降价

。 (二)2018 年 531 后进入竞价时代，技术主导产业变革 1.行业开启竞争性配置新阶段，加速迈向平价上网 2018年补贴政策骤降，为开启竞价做好铺垫。2017年金刚线切割和连续拉晶等技术
%。 2019年开启光伏竞争性配置新阶段。2019年5月30日，国家能源局制定了以竞价上网方式确定光伏项目补贴强度以及装机规模的总体工作思路，规定了30亿的光伏补贴总规模，其中户用项目补贴7.5亿元，普通

初始投资接近0.07元，如果综合10年折旧和5%的融资成本计算，度电成本增加接近0.09元。 在迈向平价上网的冲刺阶段，2019年至今国内光伏供应链各环节降价均超过20%，光伏电站利润已被极度压缩
，其2020年光伏平价项目推进之路同样困难重重。 湖北2020年平价政策文件指出，目前已申报的7.65GW光伏项目须通过竞争性配置争抢省内3.5GW光伏指标。同时为满足储能建设需求，在项目配置中

明确了对分布式光伏发电的补贴政策，补贴标准为0.42元/千瓦时。15和16年底，光伏与风电一同调整了标杆电价，两次降价的幅度也呈扩大态势，分别为10、7、2分/千瓦时和15、13、13分/千瓦时。但随着
光伏装机的爆发式增长，加速降价也难以缓解日益沉重的补贴压力，政策的调整也愈发频繁。2017年12月19日，发改委公布了《关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》(发改价格规2196号)，除了将集中式

。 中长期电能交易对地方经济发展的影响，主要在于是否能带来改革红利。2015~2016年，恰逢动力煤价格处于低谷，发电企业也确有降价空间，改革之初给社会的印象就是电改就是降电价电改真能降电价。2018
，当前电力改革的主要症结有三： 一是电网功能定位的贯彻不坚定。9号文件在坚持5号文件政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，强调区分竞争性环节与垄断性环节，对电网功能再定位：改变电网企业集电力输送、电力

电改铺平了道路。 新一轮电力体制改革不再以简单拆分重组来实现资源优化配置，而是加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，打破垄断、有序放开竞争性环节，扩大市场交易规模，理顺电力价格形成机制，同时转变政府
，存在以降价幅度大小来评价电力体制改革及市场化建设成效的重大认识误区，即哪个市场降价幅度大和让利多，哪个市场化改革就成功。这一认识误区的根源在于仍然囿于计划降价思维，没有真正认识到新一轮电力体制改革的

期间的市场化降电价确实困难重重，但降价的要求紧迫，能够担此重任的只有行政降电价了。 近5年的电改中，用户所感受到最直接的电改红利恐怕更多来自行政降电价。事实似乎确实如此，行政降电价直接针对用户
时间内，提供相当可观的降价空间才行。实际上，市场化政策很难提供如此力度的降幅。以广东电量交易最为激烈的2018年来看，年度双边交易降价约8分/千瓦时，也不到上网标杆电价的20%;2019年则明显低于这一

定补贴强度、市场定建设规模、电网定消纳能力，通过全国范围内的竞争性配置确定能够获得补贴的项目业主、电价补贴和总体规模。此外，对于户用光伏项目进行单独管理，安排了7.5亿元的资金总额和0.18元/度的
，随着2020年大量单晶硅片产能的持续释放，供应紧张的局面将会得到缓解，价格也将逐步下调，企业盈利能力将相对趋于合理;电池片环节，2020年PERC产能持续扩张，落后产能也会加速出清，叠加硅片价格的降价

供应商通过竞争性谈判或询价等二次竞争方式，确定其所需光伏组件、逆变器的最终成交单位，并签订采购合同，不再另行单独招标。 此次光伏组件集采分为多晶、多晶双玻、单晶、单晶双玻四个标段，其中英利、协鑫集成四个
，多晶组件此前由于终端需求较弱经历一轮跌价，包括上游多晶用硅料、硅片、电池片均出现下滑，但近期电池片、组件的跌价已较为趋缓;单晶组件则在经过三季度的大幅降价后已基本稳定。

继续在明年确定的有补贴项目的大原则大家是很清楚的，我们仍然合理的安排一定的补贴资金，来通过竞争性的方式来确定我们的有补贴光伏项目发展，包括调整我们这样一个目录和品种等等，大家要很清楚。 但是有一条
，对于市场化交易项目补贴标准，与市场化交易形成降价空间的问题，就是说当我们未来光伏进一步参与电力市场化交易的情况下，未来如何来确定补贴，如何来确定下降部分均匀的受益于我们的电力消费者和我们国家的补贴资金

从中国和马来西亚以外的国家采购。 保障性关税每年的降幅为5%，国内生产商的降价幅度需要与关税降低后的到岸成本相当，甚至可能不得不进一步降价，以补偿上述海关评估的风险溢价。 对于项目开发公司来说
。 这种情况下，当保障关税降低或完全取消时，国内制造业的成本压力可能会增加，随着进口产品更便宜，印度制造也只能降价匹配，国内组件制造商必须提供具有竞争力的/较低的价格，以获得更大的市场份额。因为市场只会遵循