竞争性配置

的《2019年光伏发电项目建设工作方案》(简称《方案》)，发挥市场在资源配置中的决定性作用，除光伏扶贫、户用光伏外，其余需要国家补贴的光伏发电项目原则上均须采取招标等竞争性配置方式，通过项目业主申报

一大区别是2019年并网项目都可申报竞价补贴。从节奏看，预期从下周起各省将马上开展光伏项目的竞争性配置。各省需要将竞价项目在7月1日前上报到能源局，能源局只要进行排序，因此国内需求7月就开始启动，三四

。将各省列入国家补贴范围光伏发电项目逾期未建成并网情况作为光伏发电市场环境监测评价和下一年度申报的重要因素。此外，各省在制定本地区域统一的竞争性配置资源工作方案时，应结合各自实际情况制定保障项目顺利实施的具体要求。

分布式光伏电站均应参加竞争性配置，补贴标准也不得超过每千瓦时0.1元。 光伏发电标杆电价变化 金太阳时期电站补助 2009年7月21日，财政部、科技部、国家能源局联合发布《关于实施金太阳示范工程

竞争性配置并存的新阶段，促进行业由依靠政策驱动向市场驱动过渡。 2019年1月，国家发改委、国家能源局率先下发了关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知，正式拉开了平价上网大幕。紧接着

。 (二)积极推进分布式光伏资源配置市场化，鼓励地方出台竞争性招标办法配置除户用光伏以外的分布式光伏发电项目，鼓励地方加大分布式发电市场化交易力度。 (三)各地、各项目开展竞争性配置时，要将

。 积极支持贫困地区重大能源项目建设。在确保生态安全的前提下，有序推动三区三州等贫困地区大型水电基地建设。在风电平价上网项目布局及竞争性配置有国家补贴风电项目方面向贫困地区倾斜，积极推动四川凉山、甘肃通渭
，不得申报后续年度陕西省风电光伏竞争性配置建设规模;此外，鼓励存量项目自愿转为平价项目。鼓励2018年或以前年度核准(已备案)的陆上风电光伏发电项目自愿转为平价项目。(此类项目企业只需提供核准(备案

转变为现在的指导价。这意味着最终执行的电价都是要通过竞争性配置确定的，也不再需要退坡了，指导价只是上限。 此外，国家能源局在《2019年光伏发电建设管理工作方案》的最新一轮征求意见稿中已强调，要明确
竞争性配置。特别是《通知》中给出了一个前提，即纳入2019年财政补贴规模，怎么纳入、纳不纳入最终要国家能源局来决定。至少目前来看，按照国家能源局征求意见稿的要求，自发自用、余电上网的工商业分布式项目也需要

2019光伏电价政策已经出台，对于工商业分布式电站，政策中做出规定，按并网模式分成自发自用、余量上网及全额上网模式的工商业分布式光伏发电项目，两种项目都需要竞争性配置。 根据政策要求，全额上网模式

2019年风电、光伏建设方案，抓紧安排落实好今年风电、光伏建设工作，并要求各派出机构切实加强对消纳能力论证、项目竞争性配置以及并网消纳等的监管。