税收减免

财财政税收政策是国家在一定时期对经济、政治和社会发展进行主动干预的指导原则。适宜的政策手段可以有效地促进一个产业的快速发展。但是，任何一项财政税收政策的实施都可能带来一些副作用。这需要决策者在制定
过程中充分考虑政策本身所要达到的目标以及干预的范围，只有结合当前产业发展情况，因地制宜，才能使得财政税收政策的实施真正达到所预期的效果。太阳能光伏产业发展至今，有其独特的产业发展情况。目前，在如何通过

中介绍了发电者所消费电力的重要税收减免。具体来说，ICMS和PIS/Cofins税将只对电站收到的电力征收，且没有补偿。政府计划为分布式清洁能源电站设计补贴项目。另外，发展银行BNDES也在为学校和医院的光伏电站项目以特别费率进行融资。

补贴机制之一风电生产税减免政策2014年让该国损失略高于20亿美元的税收。相对于火力发电成本，日本2014年的上网电价补贴成本是7，280亿日元（按当时的汇率折合69亿美元）。德国2014年的零售电价是
政府放在一起考虑。不过，如果一个国家对石油和天然气的开采和生产给予了大额税收减让，或是对运输用燃料或电力进行了补贴，这个数字就应当被纳入到讨论中。例如据经济合作与发展组织（OECD）测算，中国政府

2008年，居民或企业在住宅和商用建筑屋顶安装光伏发电系统可获得相当于系统安装成本30%的投资税减免。其中商用光伏系统前2年可获得30%的税收抵扣，之后2年抵扣比例为10%；居民用光伏系统可获得2年比例为
10%的税收抵扣，但每户居民住宅减免额以2000美元封顶。（2）可再生能源发电配额制。以法律形式要求电网公司提供的电力中，可再生能源发电必须占有一定份额。（3）净计量电价政策。该政策强制电力公司收购居民

最主要的两项补贴机制之一风电生产税减免政策2014年让该国损失略高于20亿美元的税收。相对于火力发电成本，日本2014年的上网电价补贴成本是7，280亿日元（按当时的汇率折合69亿美元）。德国2014
，这两个数字很少会被政府放在一起考虑。不过，如果一个国家对石油和天然气的开采和生产给予了大额税收减让，或是对运输用燃料或电力进行了补贴，这个数字就应当被纳入到讨论中。例如据经济合作与发展组织（OECD）测算

布式光伏应用的扶持以度电补贴政策为主，投资补贴政策还没有出台，缺乏对住户、工商业企业安装光伏系统的初始投资补贴、长期低息贷款优惠或税收减免优惠等相关政策。由于光伏发电的初始投资额较高，基于我国目前的人

低息贷款优惠或税收减免优惠等相关政策。由于光伏发电的初始投资额较高，基于我国目前的人均收入水平，只有减少个人初始投资才能调动其安装热情，而我国目前的光伏政策并未涉及。扶持政策不健全还体现在没有出台针对

体现在当前对分布式光伏应用的扶持以度电补贴政策为主，投资补贴政策还没有出台，缺乏对住户、工商业企业安装光伏系统的初始投资补贴、长期低息贷款优惠或税收减免优惠等相关政策。由于光伏发电的初始投资额较高，基于

，这个价格是非常重要的，从使用者的角度来说，最担心的是成本没有办法回收，投资没有效益，民众装的意愿不高。在开始的时候，像德国那样的补贴，还有美国的税收减免，以及日本的补贴，才使市场发展起来。这个市场

政策规定减免额为系统安装成本的30%，该项政策虽然对想获得税收抵免的投资者投资光伏项目有吸引力，但是，目前只有十余家大型金融机构和保险基金参与投资，并未满足融资需求。此外，税务股权融资较复杂，融资成本较高
企业信用评级制度，从而稳定电量需求和收益，为证券化提供稳定的现金流保证；第三，完善税收制度，实现税收中性化。建立以上的促进机制，需要国家质量认证中心、光伏企业、评级机构、金融机构、政府等相关主体相互