社会资本
。 加速从政策走向市场 在能源领域，光伏发电是一个市场化程度较高的行业，市场主体多，社会资本参与度高，民营企业在市场中占有半壁江山。国家有关部门表示，光伏产业在项目建设投资方面，已实现投资主体多元化
随着我国能源消费格局加速调整，近年光伏再次回归社会资本投资的风口。然而，越来越严峻的弃光情况和愈发无序扩张的光伏装机总量已迫使相关部门必须出手干预了。近日，国家发改委、财政部、国家能源局联合印发
，需要调整发展思路。这是上述国家能源局新能源司和国家发改委价格司相关负责人对《通知》出台原因的解释。
据国家能源局和国家发改委相关负责人介绍，目前，我国的光伏发电已成为一个社会资本参与程度和市场化程度
放开的。 问：光伏发电行业的市场化程度已经很高，《通知》为何还要提出要加大市场化配置资源力度?有何具体要求? 答：光伏发电是一个社会资本参与程度和市场化程度较高的能源行业，特别是在项目建设投资方
提出要加大市场化配置资源力度?有何具体要求? 答：光伏发电是一个社会资本参与程度和市场化程度较高的能源行业，特别是在项目建设投资方面，已实现投资主体多元化、建设模式多样化。对于项目资源配置，2016
)。 中期：平价上网加速行业增长，分布式将是新增长点。 我们认为新能源增长在风电和光伏达到用户侧平价上网之后，会从政策驱动向市场驱动转变，不仅不再受到补贴额约束，且有社会资本进入成为新的增量。而
，计划明确提出，在有条件的城镇建筑屋顶(政府建筑、公共建筑、商业建筑、厂矿建筑、设施建筑等)，采取政府引导、企业自愿、金融支持、社会参与的方式，或引入社会资本出租屋顶、EMC节能服务合同管理等多种
智能光伏领域产业发展基金，探索政府和社会资本合作(PPP)模式，形成合作、开放、创新氛围，通过市场机制引导多方资本促进智能光伏产业发展。充分利用中央财政相关专项资金、地方财政资金等渠道，推动相关资源集约化整合和精准投放，加大对智能光伏产业扶持力度。
绿色生态家园和至美瑞安，起到良好的示范作用。 作为瑞安首个公共机构分布式光伏发电应用示范项目，该系统采用了政府和社会资本合作模式(PPP模式)及合同能源管理模式(EPC模式)进行建设运营，引入社会资金
、用户侧储能、微电网、智慧能源、军民融合、新能源汽车、分布式能源等方向的跨领域应用，推动储能智能装备制造业稳定发展。 再者，完善政府支持和投融资机制，吸引社会资本投入，加快推动我国储能技术大规模应用试点
机制，吸引社会资本投入，加快推动我国储能技术大规模应用试点，进一步充分积累运行经验和云储能、大数据的建设，逐步抢占全球储能技术应用领域话语权和国际影响力。
、各级政府财政投入以及社会资本、金融资本等各类资金投入产生的新增耕地，均可按规定用于占补平衡，优先在省域内调剂使用。
在创新土地利用政策方面，贫困地区要认真执行国家和省支持旅游业、健身休闲产业、新产业新
新产业新业态和农村一二三产融合发展。
通知还明确，土地整治项目、资金向贫困地区优先安排倾斜，重点支持贫困地区实施脱贫攻坚土地整治重大工程。贫困地区要统筹整合相关涉农资金，引导带动金融资本和社会资本共同
