社会资本

。 4.国家能源局《关于在能源领域积极推广政府和社会资本合作模式的通知》 主要内容：2016年3月31日，对可再生能源及分布式光伏发电、天然气分布式能源及供热、农村电网改造升级、光伏扶贫、页岩气开发

社会资本放开售电业务，有序放开公益性和调节性意外的发用电计划等任务。这也意味着，多年缓进的电力改革进程，正式进入了市场化的深水区。此次试点批复是多省同步，每省各有侧重。对河南来说，迫切需要通过
引进社会资本，加快发展。按照计划，在2017年底，我省将开展输配电价格改革，有序向社会资本开放售电业务，放开发用电计划，建立完善的交易平衡机制。并成立由相关市场端组成的电力市场管理委员会，组建

社会资本放开售电业务，有序放开公益性和调节性意外的发用电计划等任务。这也意味着，多年缓进的电力改革进程，正式进入了市场化的深水区。此次试点批复是多省同步，每省各有侧重。对河南来说，迫切需要通过
引进社会资本，加快发展。按照计划，在2017年底，我省将开展输配电价格改革，有序向社会资本开放售电业务，放开发用电计划，建立完善的交易平衡机制。并成立由相关市场端组成的电力市场管理委员会，组建

有序向社会资本放开售电业务，有序放开公益性和调节性意外的发用电计划等任务。这也意味着，多年缓进的电力改革进程，正式进入了市场化的深水区。 此次试点批复是多省同步，每省各有侧重。对河南来说，迫切需要通过
需求通过改革引进社会资本，加快发展。 按照计划，在2017年底，我省将开展输配电价格改革，有序向社会资本开放售电业务，放开发用电计划，建立完善的交易平衡机制。并成立由相关市场端组成的电力市场

，在电站每年扶贫股份收益中分期退出。（四）尝试以社保、保险、基金等低成本融资方式作为光伏扶贫项目建设资本金投入。第二十一条鼓励支持以政府和社会资本合作（PPP）模式和政府购买服务模式运作光伏扶贫贷款

先期注入部分资本金，待光伏扶贫电站还清银行贷款后，在电站每年扶贫股份收益中分期退出。（四）尝试以社保、保险、基金等低成本融资方式作为光伏扶贫项目建设资本金投入。第二十一条 鼓励支持以政府和社会资本合作

、地方国有企业，以及社会责任感强的民营企业参与光伏扶贫工程的投资和建设。可以采取市场竞争方式引进社会资本，建立混合制投资主体。（三）因地制宜确定光伏扶贫模式。各有关盟行政公署、市人民政府或旗县（市、区
稳定收益创造条件。（七）建立长期可靠运营管理体系。各有关盟行政公署、市人民政府或旗县（市、区）人民政府要依法确定光伏扶贫电站的运维和技术服务企业。鼓励通过特许权经营等政府和社会资本合作方式，承担光伏电站

中央、地方国有企业，以及社会责任感强的民营企业参与光伏扶贫工程的投资和建设。可以采取市场竞争方式引进社会资本，建立混合制投资主体。（三）因地制宜确定光伏扶贫模式。各有关盟行政公署、市人民政府或旗县（市
能够获得稳定收益创造条件。（七）建立长期可靠运营管理体系。各有关盟行政公署、市人民政府或旗县（市、区）人民政府要依法确定光伏扶贫电站的运维和技术服务企业。鼓励通过特许权经营等政府和社会资本合作方式，承担

顶层设计，在土地、资本、人才等要素市场建设方面做足功课。在当前复杂的发展环境下，加快企业并购重组、引入社会资本等运作，也许是实现稳增长、稳就业、稳预期等多重目标的较好办法。徐光瑞表示。（记者 苏诗钰）