社会资本
合法权益；有利于加快电力体制改革总体进程，推动有序放开竞争性环节定价、有序向社会资本放开配售电业务、有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，加快构建主要由市场配置电力资源的体制机制，还原能源商品属性
能源投资机制,统筹利用现有相关基金,引导创业资本进入能源领域,支持企业发行债券和上市融资。鼓励社会资本投资能源产业,促进能源投资多元化。加大对可再生能源发展的政策支持力度,积极落实国家促进新能源和可再生能源
。或是采用扶贫小额贴息贷款、PPP政府与社会资本合作运营等方式，以政府和金融部门牵头为主、联合本省投资企业为载体成立三方联合体，以财政支持为辅、以村带户（或投资企业）自筹部分资金为补充，推动光伏产业
应用走进千家万户、融入百姓生活，进一步促进能源生产消费革命，强化全民绿色能源、绿色生活理念。（二）基本原则市场主导，政府引导。坚持以市场推动为主，建立公平开放的市场体系，鼓励社会资本、国有资本、银行
公司范围内，山西、湖北、重庆三省(市)也完成了股份制电力交易机构组建工作。四是加快向社会资本放开配售电业务，竞争性电力市场初具规模。一方面，制定出台《售电公司准入与退出管理办法》和《有序放开配电网业务
管理办法》，建立了市场主体准入退出机制和以信用监管为核心的新型监管制度。另一方面，组织开展增量配电业务改革试点，公布了105个增量配电业务改革试点项目，为社会资本参与增量配电业务提供了示范。五是有序放开
开工建设，形成有效投资;已开工项目要及时协调解决问题，加快建设进度，确保按期建成，发挥投资效益。要规范项目建设，健全管理制度，强化安全监管，保证工程质量。四、积极创新投融资机制。大力推广政府和社会资本合作
模式，完善政银企合作机制，推进投资主体多元化，大力吸引社会资本特别是民间资本投资重点工程项目建设，形成市场化、可持续的投入和运营机制。五、大力营造优良投资环境。要加强对重点工程推进的组织领导和统筹协调
的市场体系，鼓励社会资本、国有资本、银行保险等积极参与家庭屋顶光伏工程建设。强化政策引导，建立家庭屋顶光伏系统设计、建设、并网等技术规程和设计导则，严控工程质量，推动家庭屋顶光伏市场健康有序发展。分类
上网电价刚进行下调，但光伏、风电仍远远高于火电，补贴水平明显偏高。有知情干部表示，这就造成火电、光伏发电、风电的严重不平衡，大量社会资本受利润空间大的吸引，涌入新能源发电领域抢占市场。还有一些民营老板
％～3％的年利率给予支持。或是采用扶贫小额贴息贷款、PPP政府与社会资本合作运营等方式，以政府和金融部门牵头为主、联合本省投资企业为载体成立三方联合体，以财政支持为辅、以村带户（或投资企业）自筹部分
政策。虽然日前新能源上网电价刚进行下调，但光伏、风电仍远远高于火电，补贴水平明显偏高。有知情干部表示，这就造成火电、光伏发电、风电的严重不平衡，大量社会资本受利润空间大的吸引，涌入新能源发电领域抢占市场。还有
