社会资本

资源充分共享、知识产权充分保护、创新成果充分转化的能源科技创新体系，初步建成能源科技强省。 1.完善科技创新体系。 加强载体建设，充分利用国家、省能源科技专项资金和各类社会资本，加强国家能源研发
公益性和调节性以外的发用电计划，推动发电用电从计划管理向市场条件转变。稳步推进售电侧改革，制定实施《售电侧改革试点方案》，有序向社会资本放开配售电业务，推动配电售电从独家经营向多元竞争转变。加强和规范燃煤

完善科技创新体系。加强载体建设，充分利用国家、省能源科技专项资金和各类社会资本，加强国家能源研发(实验)中心等研发机构建设，充分发挥创新平台作用，提高科研成果转化效率。加强制度创新，鼓励组建创新
机构从内设平台向相对独立转变。有序放开发用电计划，逐步放开公益性和调节性以外的发用电计划，推动发电用电从计划管理向市场条件转变。稳步推进售电侧改革，制定实施《售电侧改革试点方案》，有序向社会资本放开配售

化交易公平竞争问题背景情况：昆明配售电有限公司提出，云南售电公司首批注册10家，电网企业的售电公司占比较大，目前电网企业以代报的方式参与电力市场化交易竞争，一方面利用其垄断优势对社会资本售电公司形成

农村资源的有效利用。作为一种长期稳定增加贫困户收入的扶贫方式，光伏扶贫是保护生态环境、转变农村用能方式、改善农民生产生活条件的重要举措。甘肃省利用5年时间，按照政府扶持引导、社会资本参与、农户自愿参加

，按照扶贫项目资金出资三分之二和建设企业出资三分之一的PPP模式，实现贫困村和贫困户零投入，有效解决了贫困村、贫困户出资困难的难题，调动了社会资本参与光伏扶贫的积极性，实现了贫困村和贫困户免维护、无风险
，不足的部分由建设企业补齐。既保障了贫困村、贫困户获得稳定收益，也实现了与社会资本利益共享、风险共担;在运营维护方面，由建设企业在定远县设立运营公司负责项目的免费运营维护，实行利益联结效益分成后，项目

投资方式方面，按照扶贫项目资金出资三分之二和建设企业出资三分之一的PPP模式，实现贫困村和贫困户零投入，有效解决了贫困村、贫困户出资困难的难题，调动了社会资本参与光伏扶贫的积极性，实现了贫困村和贫困户
年平均收益实行保底，不足的部分由建设企业补齐。既保障了贫困村、贫困户获得稳定收益，也实现了与社会资本利益共享、风险共担；在运营维护方面，由建设企业在定远县设立运营公司负责项目的免费运营维护，实行利益联结

低方案，绿色金融就需要14.6万亿资金。 这说明了一个问题，我们的资金缺口是非常大的。仅仅靠公共资金来推动其实是远远不够的。我们大概也做过一个计算，公共资金可以承担10%，剩下的都需要社会资本

易地搬迁扶贫工作有机结合。在光伏扶贫收入分配上，《意见》提出村级光伏电站产权归村集体所有，项目收益除偿还贷款和运营维护外，40千瓦收益作为村集体收入，其余分配给建档立卡的无劳动能力贫困人口。社会资本及

建档立卡的无劳动能力贫困人口。社会资本及企业参股合资建设的光伏扶贫电站，资产产权共有，收益按股份分成，投资主体将贫困村、贫困户所占股份优惠折算量化，贫困村、贫困户按所持股份优先分红。此外，针对

下发了《关于深化能源行业投融资体制改革的实施意见》（以下简称《意见》），提出将通过充分激发社会资本参与能源投资的动力和活力、发挥好能源行业政府投资的引导和带动作用、畅通能源投资项目融资渠道、提升综合