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碳排放权
能权、用水权、碳排放权市场化交易。完善市场化、多元化生态补偿，推动草原、森林、湿地、荒漠等生态补偿全覆盖。探索开展湟水河流域横向生态保护补偿机制试点。建立健全生态产品价值实现机制，推进绿水青山就是金山
野生动物行为。 43.提高绿色低碳循环发展水平。全面推进工业、建筑、交通等重点行业和重要领域绿色化改造，深化碳排放权交易市场建设。大力发展新能源和可再生能源。支持绿色技术创新，壮大绿色节能、清洁环保
，重视新污染物治理。完善环境保护、节能减排约束性指标管理，全面实行排污许可制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。落实属地政府责任，有效应对突发环境事件。 39.加强生态保护修复。启动实施
体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。探索建立生态产品价值实现机制，完善市场化、多元化生态补偿。推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。完善环境保护、节能减排约束性指标管理。 十一
地方率先达到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放达峰行动方案。 全面实行排污许可制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。完善环境保护、节能减排约束性指标管理。 简评：通过规划建议，可以
二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和。 同时要加快调整优化产业结构、能源结构，推动煤炭消费尽早达峰，大力发展新能源，加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控
市场主体和居民节能的积极性。在浙江等4省市开展用能权有偿使用和交易试点，在北京等7省市开展碳排放权交易试点。大力推行合同能源管理，鼓励节能技术和经营模式创新，发展综合能源服务。加强电力需求侧管理，推行
。全面放开经营性电力用户发用电计划，建设中长期交易、现货交易等电能量交易和辅助服务交易相结合的电力市场。积极推进全国统一电力市场和全国碳排放权交易市场建设。
(此处插入专栏9，内容请见新华社新闻图片专线
，调整优化能源结构，有序推进新能源替代;加快向综合能源服务产业战略转型，积极发展智慧能源、多能互补、储能、节能等综合能源服务产业;加快适应碳排放权交易市场建设，做好配套体制机制、人才队伍、信息系统
总量，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。加快能源消费和产业结构低碳化调整，大幅降低能源、水、土地消耗强度。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。
打造全国重要的先进制造业基地。坚持创新驱动
权、碳排放权市场化交易。加快能源消费和产业结构低碳化调整，大幅降低能源、水、土地消耗强度。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。
九、优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化
抓住用好国家区域
管网运营机制，持续推进国家油气管网公司平稳运行，加快推动管道运输服务和销售业务的完全分离，实现油气管网设施公平开放。 健全能源流通市场，有序推进全国电力、石油、天然气、二氧化碳排放权等交易系统建设。着力
