碳排放权
重点分析一下碳排放权交易市场。对于碳排放这样具有全球外部性的物品，不可能指望市场直接发生作用，首先要有政府的介入，由政府“制造”市场。诺德豪斯、斯特恩等气候变化经济学的领军者都提出要给碳定价，具体办法
有配额加交易和征收碳税，并期待碳排放权市场能够发挥重要作用。然而，不论是最早兴起的欧洲碳市场，还是近期开始运作且全球规模最大的中国碳排放权市场，实际运行状态似乎远不及预期。除了诸多外部因素外，这些市场
改革，有序放开竞争性环节电价。(三十一)推进市场化机制建设。统筹推动环境权益类绿色交易平台建设。积极融入全国统一的碳排放权交易市场，优化地方碳排放权交易市场。健全碳排放报告和信息披露制度。争取参与全国用能权
建设。深化碳排放权交易试点，积极争取碳排放交易外汇试点。探索开发碳排放等绿色低碳期货交易产品。推广碳普惠制。加快建设用能权交易市场，探索电力交易市场、绿电交易市场、碳交易市场、用能权交易市场等协同
可再生能源电力消纳保障机制。建立健全用能预算管理制度，探索开展能耗产出效益评价。积极融入全国碳排放权交易市场建设，强化碳排放数据质量管理。有序推进碳排放权、用水权和排污权交易，探索建立用能权、绿色电力交易机制
大数据中心纳入绿色电力交易。依托绿电交易构建“坚强智能电网+风光水储一体化电源+绿电溯源认证”的全绿电供应体系。做好绿色电力交易与绿证交易、碳排放权交易的有效衔接，鼓励全社会优先使用绿色能源和采购绿色
，构建多重能源形态灵活转换、高效存储、智能协同的综合能源系统。围绕能源数字化和标准化建设，推动数字电厂、可再生能源集中智慧调控、温室气体管理系统和碳排放权交易系统等项目。加快推进数字能源管理运行平台
碳金融产品，推进应对气候变化投融资发展。建立健全碳达峰碳中和项目库，加强项目融资对接，引导金融机构加强对清洁能源、节能环保、装配式建筑等领域的支持，鼓励金融机构开发碳排放权、用能权抵押贷款产品。发挥绿色
。积极参与全国碳排放权交易市场相关工作，严格开展碳排放配额分配和清缴、温室气体排放报告核查，加强对重点排放单位和技术服务机构的监管。积极推进排污权有偿使用与交易，探索开展用能权有偿使用和交易试点，建立健全用能
、碳排放权交易管理暂行条例，修订放射性同位素与射线装置安全和防护条例。预备提请全国人大常委会审议耕地保护法草案、进出境动植物检疫法修正草案。通知如下:国务院办公厅关于印发国务院2022年度立法工作计划
社会组织登记管理法治化建设。围绕加强生态环境保护、建设美丽中国，提请全国人大常委会审议能源法草案、矿产资源法修订草案。制定生态保护补偿条例、碳排放权交易管理暂行条例，修订放射性同位素与射线装置安全和防护
升级。高耗能的工商业企业可以通过碳排放权的交易可以形成碳价格信号，利用市场实现优化配置。随着全国性碳交易市场的开启，也让以光伏为代表的绿色清洁能源发电的价值得到了进一步提升。同时，随着我国持续落实
。积极参与全国碳排放权交易市场建设，扩大碳账户覆盖面，有效盘活碳资产。(省地方金融监管局、人行杭州中心支行、浙江银保监局、省证监会、省生态环境厅、省发展改革委、省经信厅、省财政厅按职责分工负责)(四
2011年底，中国启动“两省五市”(湖北省、广东省、北京市、上海市、天津市、重庆市和深圳市)碳排放权交易试点建设。各试点均优先纳入了排放量较大的工业企业。部分城市级试点则将交通运输业、服务业、公共
