碳排放权交易

。加大重点行业清洁生产力度，推进实施清洁化改造，促进污染物减排。加大新能源在工业生产、交通运输、公共事业、居民生活中的推广应用力度，切实降低重点领域碳排放强度。积极开展碳排放权交易相关工作。推广节能低碳

，我国碳强度已经下降了46%，提前3年实现了2020年的碳强度下降目标;从2005年开始，我国累计节能量占了全球的50%以上。 建立全国碳排放权交易市场是用市场机制控制温室气体排放的重大制度创新
。生态环境部气候司司长李高介绍说，我国2011年起就开始在7个省市开展了碳排放权交易试点工作，通过试点来探索相关经验，为建立全国统一的碳排放权交易市场打下基础。从2013年6月开始，试点碳市场陆续上线交易

作出的庄严承诺。在此背景下，我国积极推动电力市场化改革、实施碳排放权市场交易，大力支持包括光伏、风电等可再生能源发展，以促进提高可再生能源的消费占比。但是我们也应该看到，随着可再生能源消费占比提高，在
国家能源战略实施过程中，可再生能源发展也面临着补贴支持资金不足、未能依法得到保障优先消纳、跨省电能交易壁垒、电站运营考核要求提高等问题;实施上述发展目标需要传统能源主体作为主力军推动可再生能源发展;需要

融资模式依旧存在很多弊病。广州碳排放权交易所总裁助理李原表示，可再生能源资产的计价、估值模型在不同企业各有不同，在光伏行业表现尤其突出。这一原因导致企业对电站价格的接受程度有所不同，很多电站投资方抱怨价格
、运维问题和其他影响电站收益模型的问题。现阶段，行业内还缺乏较为统一和相对公开的交易评价市场。事实上，据李原透露，由于评价标准不一，很多项目的交易成本已经达到整个交易金额的3%5%。对于一些内部收益率只有

解决责任问题、产品排放标准、约束机制与调解机制等问题。 实际上，我国从2013年启动碳排放权交易试点，2017年年底正式印发《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》，明确以发电行业为突破口启动全国