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碳排放权交易市场
电价和 超限额能耗惩罚性电价制度。
(四)积极推进碳排放权交易市场体系建设。加强能源、温 室气体排放、森林碳汇、物种保护等统计监测核算能力建设，完善 数据核算制度办法。
四、加强政策法规引导保障
投融资等方面的作用。 统筹完善可再生能源配额制度，积极扩大绿证交易市场范畴， 加快建立引领电力消费低碳化的长效发展机制。 大力推进电力需求侧响应效能提升，推动建立需求侧响应长效激励机制，遵循谁受益、谁
保护修复，提升红树林、海草床、盐沼等固碳能力。支持开展水土流失综合治理。
(六)支持完善绿色低碳市场体系。充分发挥碳排放权、用能权、排污权等交易市场作用，引导产业布局优化。健全碳排放统计核算和监管
体系，完善相关标准体系，加强碳排放监测和计量体系建设。支持全国碳排放权交易的统一监督管理，完善全国碳排放权交易市场配额分配管理，逐步扩大交易行业范围，丰富交易品种和交易方式，适时引入有偿分配。全面实施
提供功能健全、友好易用的绿色电力交易服务。建立完善新能源绿色消费认证、标识体系和公示制度。完善绿色电力证书制度，推广绿色电力证书交易，加强与碳排放权交易市场的有效衔接。加大认证采信力度，引导企业利用
绿色债券、绿色信贷对新能源项目的支持力度。研究探索将新能源项目纳入基础设施不动产投资信托基金(REITs)试点支持范围。支持将符合条件的新能源项目温室气体核证减排量纳入全国碳排放权交易市场进行配额清缴抵销。
控制温室气体排放、全国碳排放权交易市场建设、减污降碳协 同增效、城市绿色低碳发展、适应气候变化等十四五应对气候 1变化重点工作，积极开展有关宣传活动。重点开展应对气候变化科 普，气候变化的影响和风
协调，加快建设全国碳排放权交易市场、用能权交易市场、绿色电力交易市场。完善有利于可再生能源优先利用的电力交易机制，开展绿色电力交易试点，鼓励新能源发电主体与电力用户或售电公司等签订长期购售电协议。支持
排污权交易市场建设。推动水资源使用权有序流动，鼓励工业、农业、服务业取水权人、灌溉用水户规范有序开展水权交易。建立健全以温室气体自愿减排交易机制为基础的碳排放权抵消机制。大力发展节能服务产业，积极推广
公共资源交易平台，推进用能权、用水权、排污权、碳排放权交易。完善用能权有偿使用和交易制度，推动跨市域交易。深化排污权交易改革，健全排污权有偿使用和交易政策，科学规范排污权确权，建立排污权政府储备，加快推进
、可再生能源消纳提升及能源系统安全高效运行等多元化目标。
4、碳交易市场建设
近年来，我国先后出台了《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》《碳排放权交易管理规则(试行)》等政策，标志着
，形成一个公开透明、规则明确、以市场经济规律运转、并兼顾能源三角形问题的市场机制，需要重点关注煤炭环节相关机制完善、可再生能源电力消纳、需求侧资源开发及碳交易市场建设四个关键问题。
1、煤炭环节相关
《关于做好全国碳排放权交易市场第一个履约周期数据质量监督管理和配额清缴工作的通知》要求，九江市生态环境局对辖区内重点排放单位的碳排放配额清缴情况开展专项执法检查时发现，九江某化纤有限公司2019-2020
年实际碳排放量大于配额量，且在生态环境部门告知其碳排放量配额和最后履约期限后，未在规定时间内通过碳排放权交易市场购买差额碳排放量并完成2019-2020年度碳配额清缴工作。根据相关规定，九江市生态环境
行政执法与刑事司法的衔接，加大惩戒力度，形成高压态势。
三是健全市场机制方面。全国碳排放权交易市场启动上线交易。长江、黄河建立了全流域的横向生态保护的补偿机制。设立国家绿色发展基金。据有关部门统计
科技型中小企业的导向。目前，我国全社会研发投入有3/4以上是企业投入，国家重点研发计划里面有79%的项目是由企业牵头或者是企业参与的。
技术交易市场不断壮大，技术交易市场的活跃程度反映了成果转移转化的
跨区消纳。
3.推动电力市场和碳市场协同发展。
加快蒙西地区碳市场建设，发挥市场相互促进、协同互补作用，试点开展绿电交易、绿证交易、碳排放权交易，提高清洁能源市场竞争力，由用能企业承担碳排放成本
风电光伏发电项目开发建设管理机制，建立以市场化竞争配置为主的新能源开发管理机制。完善新能源参与中长期交易市场、现货市场、辅助服务市场交易规则，破除市场和行政壁垒，形成充分反应新能源真正价值的市场价格
