碳排放权交易市场

交易平台，建设全国统一的碳排放权、用水权交易市场，实行统一规范的行业标准、交易监管机制。推进排污权、用能权市场化交易，探索建立初始分配、有偿使用、市场交易、纠纷解决、配套服务等制度。推动绿色产品认证与
体系，研究推动适时组建全国电力交易中心。进一步发挥全国煤炭交易中心作用，推动完善全国统一的煤炭交易市场。 (十五)培育发展全国统一的生态环境市场。依托公共资源交易平台，建设全国统一的碳排放权、用水权

保育，开展耕地质量提升行动，增加农田碳汇。 (三)推进市场化机制建设。积极参与全国碳排放权交易市场建设，定期编制省、市温室气体排放清单。进一步完善排污权、用能权有偿使用和交易制度，积极建设环境资源权益
交易市场，依托省公共资源交易中心建设交易平台，加强环境资源权益计量、核定和监管。推进生态产品价值实现，探索开展自然资源有偿使用和交易的生态补偿制度，推动将碳汇纳入生态保护补偿核算范畴。充分利用森林

统计监测，强化统计信息共享。(市统计局、各区人民政府按职责分工负责) (二十五)培育绿色交易市场机制。深化天津碳排放权交易试点市场建设，推动市场机制在控制温室气体排放中发挥更大作用。(市生态环境局

》：当前，全国碳排放权交易市场已经正式进入交易阶段，您对进一步完善市场建设有什么建议? 南存辉：作为实现双碳目标的核心政策工具之一，全国碳排放权交易市场在前期试点市场的基础上，2021年向全国推广

循环发展。建立健全市场化机制。完善省级能耗指标收储交易管理机制，推动能耗、煤耗指标更好地保障省级重点项目建设。积极支持重点排放单位参与全国碳排放权交易，加强碳排放配额分配管理。深入推进资源要素市场化改革，探索建设
排污权、用水权交易市场，完善确权、登记、抵押、流转等配套管理制度。健全绿色金融体系。用好人民银行碳减排支持工具。鼓励金融机构创新绿色金融产品和服务，积极开展绿色信贷、绿色债券、绿色保险等业务，支持生态治理

。全国碳排放权交易市场启动上线交易，第一个履约周期纳入发电行业重点排放单位2162家，碳减排支持工具落地生效。能源消费强度和总量双控制度进一步完善，明确重点领域能效标杆水平和基准水平，严格能效约束
全国碳排放权交易市场第二个履约周期管理。实施节能降碳改造升级。积极研究开发碳捕捉利用与封存技术。优化完善能耗双控政策，合理增加能耗总量弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，推动能耗双控向

2022年全国两会上，首轮政府工作报告表明：经过一年的双碳建设，我国可再生能源发电装机规模已突破10亿千瓦，并启动全国碳排放权交易市场，积极应对气候变化。碳达峰、碳中和仍是今年的重点工作之一，在此
推进企业发展光伏产业。 全国政协常委、正泰集团董事长南存辉也建议将户用光伏电力纳入绿电、绿证、碳排放权交易市场，以此提高农户收益，推动分布式光伏发展。 由此不难看出，新型电力市场体系不仅要承担电力消纳