碳排放双控

到400亿吨，并到本世纪下半叶实现净零排放。对能源体系而言，尽管全球变革趋势加速，2016—2030未来15年与2000—2015前15年相比，GDP的二氧化碳排放强度年下降率将加倍，二氧化碳排放增长率也
将由2%以上下降为1%以下，但到2030年全球二氧化碳排放总量仍将比2010年增长约20%，与实现全球控制温升2℃目标存在巨大减排缺口。全球应对气候变化的紧迫目标和形势，将倒逼更大力度的能源变革。推动

改革，推进两个转换，加快双重更替。一是加快能源结构双重更替。十三五时期，是2030年左右实现全国碳排放达峰目标的关键奠基期，也是全国煤炭消费的峰值平台管控期。国家将加快非化石能源发展、天然气开发利用和
非化石能源消费比重，持续降低碳排放强度和主要污染物排放总量，积极推进污染物深度治理，促进生态文明建设。 4.互利共赢，开放发展。把开放作为推动能源发展的重要途径，坚持政府引导与企业自主相结合，内部挖潜

更替。十三五时期，是2030年左右实现全国碳排放达峰目标的关键奠基期，也是全国煤炭消费的峰值平台管控期。国家将加快非化石能源发展、天然气开发利用和煤炭消费减量替代步伐，推动油气替代煤炭、非化石能源
能源结构的主攻方向，坚持发展非化石能源与清洁高效利用化石能源并举，降低煤炭消费总量，优化煤炭消费结构，提高天然气和非化石能源消费比重，持续降低碳排放强度和主要污染物排放总量，积极推进污染物深度治理，促进

方式变革。1. 有效控制能源消费总量和强度探索推进近零碳排放示范试点，深入实施节能降耗，落实用能总量和强度双控行动。加大非金属矿物制品、纺织、化纤、金属压延加工等重点耗能行业节能力度，实施工业炉窑改造
57.9%、17.0%、4.6%、20.5%，煤炭消费年均下降4.9%，清洁能源占比显著增加。3. 能源消费总量和能源强度稳步双控主动适应经济转型升级和节能减排要求，扎实推进能源强度和能源消费总量双控

控制能源消费总量和强度 探索推进近零碳排放示范试点，深入实施节能降耗，落实用能总量和强度双控行动。加大非金属矿物制品、纺织、化纤、金属压延加工等重点耗能行业节能力度，实施工业炉窑改造、余热余压利用
、石油制品、天然气、一次电力及其他比重分别为57.9%、17.0%、4.6%、20.5%，煤炭消费年均下降4.9%，清洁能源占比显著增加。 3. 能源消费总量和能源强度稳步双控 主动适应经济转型升级和

，更是增加能源公共服务、惠及全体人民、加快国家现代化建设的需要。此前发布的《能源发展“十三五”规划》，提出对能源消费总量和能耗强度实施双控，根本扭转能源消费粗放增长方式，要求2020年煤炭消费在
。”非化石能源占能源消费总量比重达到20%左右，天然气占比达到15%以上，即低碳能源联合占比达到35%，新增能源需求主要依靠清洁低碳能源满足；推动化石能源清洁高效利用，二氧化碳排放2030年左右达到

消费比重达到15%。2014 年《中美气候变化联合声明》提出，计划2030 年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，并计划到2030 年新能源和可再生能源占一次能源消费比重提高到20%左右。当前
我省能源消费革命、顺应我国能源消费总量和强度双控制、提升新能源和可再生能源消费占比的重要途径。 二、.具体指标 (1)新能源和可再生能源在能源消费中的比重显著提高 2020年。新能源和可再生能源

发展战略行动计划（2014-2020）》提出，到2020年新能源和可再生能源占一次能源消费比重达到15%。2014年《中美气候变化联合声明》提出，计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，并计划
、构建多轮驱动的能源供应体系、增强能源自主保障能力的重要举措，也是推动我省能源消费革命、顺应我国能源消费总量和强度双控制、提升新能源和可再生能源消费占比的重要途径。加快开发利用新能源和可再生能源是推进

标准，查找短板弱项，综合施策，夯实标准、计量、监测、执法等基础工作，加大对重点单位的监管力度。工作目标：2017年，全市能源消费增量控制在270万吨标准煤以内，二氧化碳排放增量控制在580万吨以内，煤炭消费
总量控制在4500万吨左右，单位生产总值(GDP)综合能耗、二氧化碳排放量分别比上年下降3.9%、4.0%左右;二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物(VOCs)、化学需氧量、氨氮排放量分别比上年下降4

、污染削减，对照最高标准，查找短板弱项，综合施策，夯实标准、计量、监测、执法等基础工作，加大对重点单位的监管力度。 工作目标：2017年，全市能源消费增量控制在270万吨标准煤以内，二氧化碳排放增量
控制在580万吨以内，煤炭消费总量控制在4500万吨左右，单位生产总值(GDP)综合能耗、二氧化碳排放量分别比上年下降3.9%、4.0%左右;二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物(VOCs)、化学需氧量