碳交易管理体制

。统筹能源管理体制改革，明确中央与地方的能源监管职责。推进能源领域信用体系建设，保障政府科学决策、市场有序发展。完善监管协调机制，建立健全权责清晰、规则统一、方式得当、执法有力的现代能源监管框架。持续提升
管网、电网接入公平性监管，加强煤炭质量监测和抽查管理。加快建设排污权、碳交易市场，实现化石能源外部成本内部化。实施能源生产安全保障行动。（十二）能源标准完善和升级行动。在建筑建材、车用燃油、汽车排放

信息收集整理，及时跟踪研究国内外能源发展情况及动态。重塑能源监管体系。统筹能源管理体制改革，明确中央与地方的能源监管职责。推进能源领域信用体系建设，保障政府科学决策、市场有序发展。完善监管协调机制
发电稳定性。开展化石能源产品质量达标行动，完善煤炭产品质量标准体系。加强油气管网、电网接入公平性监管，加强煤炭质量监测和抽查管理。加快建设排污权、碳交易市场，实现化石能源外部成本内部化。实施能源生产安全

推进能源管理体制机制创新。（二）发展面临的挑战1.能源安全面临新的挑战。随着上海用电峰谷差不断拉大，电力低谷负备用不足等调峰矛盾十分突出，需要进一步研究安全合理利用外来电。作为国际化大都市，上海平均
管理体制尚未形成。三、十三五时期发展指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想能源是城市经济社会健康发展、人民生活水平持续提高的重要物质基础和动力，十三五期间上海能源发展要贯彻落实创新、协调、绿色

碳交易市场管理体制，做好数据核查、能力建设、舆论宣传等工作，确保全国碳排放权交易市场顺利启动。 在经济发展新常态下，低碳发展面临新挑战，气候变化国际形势出现新变化，需要深刻认识应对气候变化工作的新要求

权交易市场。会议提出，2017年要推动出台相关法律法规及配套政策，建立健全碳交易市场管理体制，做好数据核查、能力建设、舆论宣传等工作，确保全国碳排放权交易市场顺利启动。在经济发展新常态下，低碳发展

国家碳交易的重点排放企业开展配额分配和履约监管工作。构建国家、地方、企业三级温室气体排放核算、报告与核查工作体系，建设重点企业温室气体排放数据报送系统。继续深入开展碳排放权交易能力建设培训，不断提高对
排放强度降低指标纳入本地区经济社会发展规划、年度计划和政府工作报告，制定具体工作方案，建立完善工作机制，逐步健全控制温室气体排放的监督和管理体制。各有关部门要根据职责分工，按照相关专项规划和工作方案

应用，充分发掘数据资源支撑能源创新的潜力，建立安全可信的能源大数据技术体系与应用示范。推进能源区块链技术研发，探索电力市场、能源互联网交易市场和碳交易市场关键技术。建立一批技术创新联盟，以市场为导向
定价；加强油气行业配套改革。探索有序放开勘探开发市场准入限制，完善并严格执行油气区块退出机制、矿权交易机制和矿权投资管理体制；配合推进油气管网独立，完善油气基础设施公平接入机制，探索油气基础设施投融资和

格局。随着各项政策的完善，预计2017年下半年，全国统一的碳市场将正式启动。在全国统一碳市场背景下，现有的试点城市将进入开放竞争阶段，管控单位有望自由选择碳交易服务市场。利好分布式光伏电站众所周知
，光伏电站不仅仅能获得收益，由于是清洁能源，还有客观的碳收益。但此前，由于我国没有碳交易渠道，这部分收益迟迟不能兑付。2017年以后，以1MWp分布式光伏电站为例。假设年发电量为1200000度。那么除每年

了统筹规划、合理布局，加快抽水蓄能电站的建设。“十三五”期间，中国新开工抽水蓄能电站大概6000万千瓦，管理体制更加完善，届时局部地区电网调节功能将大大改善，会进一步促进新能源电力的消纳能力。风电方面体现了
义务的证明，通过绿色证书市场化交易补偿新能源发电的环境效益和社会效益。这项工作可与国家开展的碳交易市场相对接，降低可再生能源电力财政直补的强度，解决“十三五”期间可再生能源发展的资金不足问题。四是加强