监管权

存在弃风弃光情况，将限发电量核定为可转让的有限发电计划，可在全国范围内参加发电权交易(转让)。同样，利用跨省跨区输电通道外送消纳，优先输送无补贴平价上网项目，送受端电网企业协商一致基础上，与风电
、光伏发电企业签订长期固定电价购售电合同(不少于20年)。对无补贴风电、光伏发电项目要严格落实优先上网和全额保障性收购政策，不要求参与跨区电力市场化交易。 行业发展离开不金融的助力和有效监管。《通知》要求

2013年至2017年，我国出台了一系列扶持政策，推动了国内光伏发电行业的快速发展。这一时期，中国光伏新增装机量引领世界，需求向中国转移趋势明显。产能转移叠加需求转移，光伏行业主导权开始转移到中国
。 (2)随着环保监管加强，技术的提升，生产技术已经可以满足环保要求。2010年工信部、发改委、环境保护部发布了《多晶硅行业准入条件》，规定还原尾气中四氯化硅、氯化氢、氢气回收利用率不低于98.5%、99

是业界俗称的5.31新政5个月后，国家发改委、国家能源局联合制发《关于实行可再生能源电力配额制的通知》(征求意见稿)，令业界为之精神一振。 《通知》称，要加强配额实施监管。国务院能源主管部门派出监管
机构负责对各配额义务主体的配额完成情况进行监管，并向国务院能源主管部门报送各省级行政区域以及各电网企业经营区的配额总体完成情况专项监管报告。 2018年各地区配额完成情况不进行考核，随本通知下达的

收益权分配给新纳入的扶贫对象。 第八条 公开公正。收益分配要做到公开、公平、公正，光伏扶贫电站的发电量、发电收入、土地租金、维护费用、收益分配等列入公开范围，接受社会监督。 第三章 申报程序
工作日内将建档立卡贫困户所得收益转入贫困户一卡通账户。 第五章 监管保障 第十二条 各级扶贫管理部门要建立完善光伏扶贫电站收益分配档案，盟市、旗县扶贫部门建立光伏扶贫收益扶持对象信息档案，纳入扶贫

律手段强制社会进行节能，并在电力部专门设置了能源效率局。 第四，政府减少行政干预。强调利用法律、金融、市场等宏观调控手段促进能源，特别是油气的生产、管理与消费。着重采用监管与服务相结合的形式，颁布
供应网络，积极探讨建立亚洲国家能源对话与合作机制。 全面推进多元化能源外交战略 印度持续推进控制印度洋、携手近邻、稳住中东、北望中亚俄罗斯、大力发展非洲拉美的多元化能源外交战略。 被誉为印度海权

自然垄断。因此，如何做到公平交易，加强对自然垄断的监管是必须考虑的。 发电侧形成了竞争关系，多种所有制都可以办电，发电厂把电卖给电网，电网是不是公平对待所有发电的企业？游戏规则需要有人来监管
，所以出来了电监会。 电网公司在某些方面还保持了垄断特征，为了保证各种电力企业都能够公平地竞争，需要一个电力的监管机构，也就采用了英国模式。 电监会，顾名思义就是要对电力行业的游戏规则进行监管

归位，还原电力的商品属性。 此外，转供电经营者本质上仍然属于供电环节，本身并无定价权，应严格执行国家制定的价格政策、传导国家的调价措施并接受国家监管，做好供电最后一公里服务。建议国家针对转供电环节
的输配电价，这对加强输配电业务监管以及转变电网企业经营模式、推动电力市场交易具有重大意义。 作为践行管住中间、放开两边改革主旨的关键环节，本次输配电价改革既是标志着第一次形成独立输配电价体系

方金融监管局，果洛州政府，青海华鑫水电开发有限公司)启动拉西瓦、李家峡水电站扩机增容工作，争取2019年完成项目可研工作，具备核准条件，2020年开工建设。(责任单位：黄河上游水电开发有限责任公司)积极
，扩大资源规模，提升地热发电、供暖、温室利用水平，实现地热资源梯级利用。(责任单位：省自然资源厅、海南州政府)组建鱼卡等矿区煤层气勘探开发主体，积极申办鱼卡等地区煤层气探矿权，按照《煤层气资源勘查

。 2018年国家能源局华北监管局发布了《京津冀绿色电力市场化交易规则(试行)》，规定准入的电力用户与并网可再生能源发电企业，对保障性收购年利用小时数以外的电量，通过协商、挂牌等市场化方式进行的中长期
电量交易。这是国内首个专门针对可再生能源而设立的交易规则，具有一定的参考价值。 但上述案例，保障小时数之内的电量仍然执行国家相关补贴政策，保障利用小时数之外的电量参与交易，涉及的主要是发电权问题

了政策壁垒。 针对此前被行业诟病的审批流程繁琐的问题，该《办法》首开核准承诺制先河。核准承诺制是典型的事后监管，从事前审批到事后监管是国内项目核准的重大进步。这意味着政府职能从管理项目向提供服务转变
，将项目开发经营权真正交还给企业。与核准制相比，核准承诺制的实施将使分散式风电项目核准所需要的流程、时间大幅缩减。 长期以来，分散式风电发展主要受制于两方面因素： ① 我国风电开发起步于三北