监管权

的原因而导致耽误了项目的建设进程，甚至被实施监管处罚，这样的结果未必是初衷所愿见到的。 No.8关键词：能源央企合并 11月1日，有媒体报道，同属五大发电集团的华电集团与大唐集团合并已确定，合并后
意见稿，售电企业和电力用户协同承担配额义务。承担配额义务的市场主体第一类为各类直接向电力用户供电的电网企业、独立售电公司、拥有配电网运营权的售电公司(简称配售电公司);第二类为通过电力批发市场购电的

分开，把发电和售电环节推入竞争领域，把输电和配电环节保持在自然垄断领域。同时，在监管环节，废除旧体制形态下以电价及投资立项方面的行政审批为核心内容的行政垄断。 4 未来改革中，仍要高度重视电力改革
突破，而改革最难点，应该是电价背后政府这只有形的手。而这只手恰恰是改革者自身在负责，改革者肯不肯放弃自己手中的审批权，尊重市场的规律，这恐怕是改革当中的难点。 第二，电网和电网公司的边界问题。中国要办

同有关部门对本行政区域内民用建筑能耗情况进行调查统计和评价分析，建立国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台。 建筑物所有权人、使用权人或者其委托的物业服务企业应当对调查统计工作予以配合，定期将建筑能耗情况
建筑能耗数据。 建筑物所有权人、使用权人或者受委托的物业服务企业应当保证分类分项计量装置正常运行，并负责维护管理。 第二十三条 实行大型公共建筑能耗(电耗)限额管理制度。对超限额用能(用电)的

发展重点 (一)再生能源配额将逐步替代财政补贴 近期，相关部委为光伏行业的消纳、补贴问题，提出了发电权现货交易、可再生能源配额制、绿证等进一步解决办法，表明政府对新能源行业的支持态度。 今年7月
还指出在确保供电安全的前提下，完善和创新交易规则，推进规划内的风电、太阳能发电等可再生能源在保障利用小时数之外参与直接交易、替代火电发电权交易及跨省跨区现货交易试点等，通过积极参与市场化交易，增加

，政府推动，居民可承受的清洁供暖商业模式。 这有赖于体制机制的创新：未来可以通过碳交易、排污权交易、电力市场化交易等新的机制，吸引社会资本参与，当下最有效的还是价格机制的调整。 11月份国家发改委
成输配电价改革的地方,下一监管周期再统一考虑。探索完善上网侧峰谷分时电价制度,并按照当地大容量主力燃煤机组的边际发电成本确定谷段上网电价。 参与电力市场交易的电供暖用户电价由发电侧市场交易电价、相应

到公平交易，加强对自然垄断的监管是必须考虑的。 发电侧形成了竞争关系，多种所有制都可以办电，发电厂把电卖给电网，电网是不是公平对待所有发电的企业?游戏规则需要有人来监管，所以出来了电监会
。 电网公司在某些方面还保持了垄断特征，为了保证各种电力企业都能够公平地竞争，需要一个电力的监管机构，也就采用了英国模式。 电监会，顾名思义就是要对电力行业的游戏规则进行监管。这是过去在政企不分的情况下

如能吃透政策，在绿色电力这块完全可以既赚里子又赚面子，未来电力市场，用户的主动性还是非常重要的。 3.京津冀绿色电力市场化交易规则(试行) 华北能源监管局于近日印发《京津冀绿色电力市场化交易规则
包括电力交易机构和电力调度机构。 点评：本规则明确了对超出保障性收购年利用小时数以外的电量，需通过市场竞争的方式获得发电权，好处是限电情况未来通过价格机制+配额制的推动可以逐步改善，对于开发企业来说

、电气设备材料的采购、电站的设计施工选择等，完全由市场说了算。 但电站投产后的产品销量和售价，却仍由行政核定，供求双方只能被动执行，完全没有自由谈判权。因此，直白点说，供求双方只需交往好行政机构，就能实现
给电网公司; ④ 补贴连续20年，收益有保障，又有电站资产抵押，金融机构看不到任何风险; ⑤ 补贴发放由国家能源局、财政部、电网公司之间三权分立、相互制衡。 这一制度设计，可以说是非常完美。实践也证明该

国家能源局华北监管局近日发布了《京津冀绿色电力市场化交易规则(试行)》，根据文件， 绿色电力市场化交易，主要是指准入的电力用户与并网可再生能源发电企业，对保障性收购年利用小时数以外的电量，通过
公平的输电服务和电网接入服务; (三)按规则参与电力市场交易，签订和履行市场化交易形成的购售电合同; (四)对超出保障性收购年利用小时数以外的电量，需通过市场竞争的方式获得发电权; (五)做好

垄断性实际上没有改变，再怎么分，在一个区域内还是自然垄断。因此，如何做到公平交易，加强对自然垄断的监管是必须考虑的。发电侧形成了竞争关系，多种所有制都可以办电，发电厂把电卖给电网，电网是不是公平对待所有
发电的企业?游戏规则需要有人来监管，所以出来了电监会。 电网公司在某些方面还保持了垄断特征，为了保证各种电力企业都能够公平地竞争，需要一个电力的监管机构，也就采用了英国模式。电监会，顾名思义就是要对