监管保护

，不利气象是帮凶。 调研报告建议，治污降霾、保护生态应坚持问题导向，注重顶层设计，以治理散煤和机动车尾气为重点，以电化陕西为主导，气化陕西为补充，集中力量攻坚，持之以恒治理，确保早日实现陕西蓝。要认真解决
治霾实效。加强高排放车辆的监管，实施机动车单双号限行常态化。启动公交车免费乘坐及延长运行时间、提高运力等人性化服务措施，缓解交通拥堵，实现市区公交车出租车油改气、油改电，有效削减污染物排放总量

吸取一些地区光伏电站因土地不落实难以建设，场址位于保护区被拆除，位于尾矿库、采煤沉陷区等区域安全风险大，以及以往个别领跑基地竞争确定电价较标杆电价基本未降难以达到领跑基地建设目的或电价过低难以实施等
土地、环保、安全等前提条件，对占用基本农田、位于有环境影响制约或者存在安全风险区域的基地实行一票否决，以落实严守耕地保护、生态红线和安全底线的要求。同时，对应用领跑基地竞争电价设定入门门槛，将比标杆电价

企业建立光伏教学实习基地和博士后流动站，鼓励大学与企业联合培养光伏产业高级人才、专业技术人才和管理人才，建设快捷高效的运维服务与监管体系，实现人才培育、技术产业化、创新模式社会资源投入的优势互补，促进
上市企业再融资和并购重组。（三）完善推进机制。探索建立适应光伏发电的电力市场机制，建立光伏新技术、新模式等知识产权创造、应用、管理、保护机制。促进分布式光伏发电与电力用户开展直接交易，将分布式光伏发展纳入

、落实责任，闭合监管（三）强化建设各方主体责任。建设单位委托项目方案设计、初步设计、施工图设计等建筑工程设计文件时，应当明确绿色建筑等级要求；建设单位组织设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收时，应当对
绿色建筑专篇。施工单位应当按照施工图设计文件和绿色建筑标准要求组织实施，并将绿色建筑内容纳入施工组织设计。监理单位应对施工单位是否按照施工图设计文件和绿色建筑标准进行施工、是否采取节能减排和环境保护

能源行业重审批、轻监管的一个缩影，也正是简政放权亟需解决的问题。 对分布式光伏的管理改革就是一例。以2013年光伏国八条为政策依据，《分布式发电管理暂行办法》明确鼓励各类电力用户投资建设并经
中介服务事项;通过公布《国家能源局行政审批事项公开目录》，晒出权力清单,用制度理性遏制权力任性。 不该管的要放，该管的要坚决管起来。大量减少审批后，需要将更多力量分配到事中和事后监管，是政府管理方式

安全风险区域的基地实行一票否决制，以落实严守耕地保护和生态红线和安全红线的要求。此外，除了制定科学完善的竞争优选标准和加强前期管理以外，还应建立国家能源局指导、省级发改委能源局协调、基地所在市(县)政府
落实、技术管理机构技术支持下制定监管措施，相关部门定期发布各基地的监测报告，并制定相应奖惩制度。领跑基地竞争条件包括企业投资能力、业绩水平、技术先进性和申请上网电价，应用领跑基地上网电价比标杆电价低10

项目EPC总承包 招标内容和范围：本工程采用工程总承包(EPC)方式建造，投标方的工作范围包括但不限于光伏电站本体、施工用电和用水等临建设施、环境保护设施的整个工程项目的工程勘测设计(包括接入系统设计
投标：不允许。 6.其他要求：A投标人具备合格有效的安全生产许可证;近三年内未发生政府安全监管部门通报的一般及以上安全事故(投标人负主要或次要责任的);本项目不允许转包或分包(包括局部分包)。 B

)、物价局、能源局，国家能源局各派出能源监管机构： 为深入贯彻党的十九大精神，全面落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)，进一步鼓励和引导社会资本投资增量配电
各地对照《有序放开配电网业务管理办法》的有关规定，加强对试点项目的审核，依照管理权限做好项目核准工作，依法对项目建设和运行加强监管。 二、坚持公平开放，不得指定投资主体。试点项目应当向符合条件的

、能源局，国家能源局各派出能源监管机构：为深入贯彻党的十九大精神，全面落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)，进一步鼓励和引导社会资本投资增量配电业务，根据《有序
配电网业务管理办法》的有关规定，加强对试点项目的审核，依照管理权限做好项目核准工作，依法对项目建设和运行加强监管。二、坚持公平开放，不得指定投资主体。试点项目应当向符合条件的市场主体公平开放。其中，已