监管保护

双控形势严峻。为做好十三五时期能源双控工作，现结合实际制定本方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻全国生态环境保护大会精神，全面实施《中华人民共和国节约能源
科技创新为支撑，通过淘汰落后、节能改造、预算管理、有偿交易、优化用能等多种途径，倒逼结构调整、创新驱动，持续推进重点领域、重点行业和关键环节能源开发利用改革提升，强化项目准入、技术服务指导、监管倒逼和

项目用地性质和占地情况，规范了普通地面光伏发电、光伏复合发电、光伏扶贫发电项目用地在项目选址、地类认定、项目建设方案备案和用地审批、监管方面的要求，明确了光伏复合发电项目方阵架设的具体标准;提出了加强
光伏发电项目用地巡查监管的具体要求。 ▌一、背景和过程 光伏发电属于新兴产业，其用地方式与传统的发电项目相比具有特殊性。同时，项目实际用地存在多样性，在用地管理方面需要分类区别对待。在用地管理方面

瓦，居全国首位。2017年，山东省新能源装机新增858.86万千瓦，同比增长81.85% 此次出台的办法明确：光伏发电项目建设应当尽量利用现有建筑物、构筑物，不占或者少占土地。确需占用土地的，在保护耕地
保护红线等区域内建设光伏发电项目。 用地类型的定义 按照国家相关产业政策，根据土地利用情况，光伏发电项目类型分为：普通地面光伏发电项目、光伏复合发电项目和光伏扶贫项目。 光伏发电项目用地包括

瓦，居全国首位。2017年，山东省新能源装机新增858.86万千瓦，同比增长81.85% 此次出台的办法明确：光伏发电项目建设应当尽量利用现有建筑物、构筑物，不占或者少占土地。确需占用土地的，在保护耕地
保护红线等区域内建设光伏发电项目。 原文件如下： 各市国土资源局、扶贫开发领导小组办公室、发展和改革委员会： 为进一步促进光伏发电产业健康发展，推动新旧动能转换，根据《国土资源部 发展改革委

产业政策，合理布局光伏发电建设项目，积极引导企业按照光伏发电项目用地标准，统筹安排、科学选址，节约集约利用土地。光伏发电项目建设应当尽量利用现有建筑物、构筑物，不占或者少占土地。确需占用土地的，在保护
生态保护红线等区域内建设光伏发电项目。 二、规范光伏发电项目用地管理 按照国家相关产业政策，根据土地利用情况，光伏发电项目类型分为：普通地面光伏发电项目、光伏复合发电项目和光伏扶贫项目。光伏发电

3165个的全国户用光伏电站的公益巡检活动中发现，50%的户用电站存在这样或那样的问题。二是分布式光伏发电开始遭遇消纳问题。以2017年分布式光伏发展最迅猛的山东为列，国家能源局山东监管办表示，目前
补贴缺口面前，中国光伏发电市场监管政策迎来重大改变，严控规模、严控指标成为主旋律。此外，光伏扶贫继续获得支持。 今年这个安排，不是说是在控制光伏发展，对于先进技术的、高质量的、不需要(国家)财政补贴

。KompleksIndustriya和Falkon Capital也曾成功竞标，并在2014-2017年建设的兆瓦级的风电项目，但这些项目最终并未完工投运。富腾具有与俄罗斯监管机构合作的经验，并与
俄罗斯总电力装机中的占比仍将不到1%。俄罗斯的风机制造能力正在迅速上升，此前也具备了太阳能领域的制造能力(尽管是小众的薄膜光伏技术)。但是，严格的本地保护主义、汇率波动以及完工日期不明确仍然是市场