电量全额收购

平价上网项目和低价上网试点项目建设、优化平价上网项目和低价上网项目投资环境、保障优先发电和全额保障性收购、鼓励平价上网项目和低价上网项目通过绿证交易获得合理收益补偿、认真落实电网企业接网工程建设责任、促进
、做好预警管理衔接、动态完善能源消费总量考核支持机制等。《通知》中对项目建设中涉及的资金、手续办理、限电以及电量收购等问题给出了指导性的意见，提出通过电力市场交易和认购绿证来解决光伏电力消纳问题，保障

虽然1月22日，国家发改委、国家能源局刚刚下发了《关于规范优先发电优先购电计划管理的通知》(发改运行〔2019〕144号)，要求： 风能、太阳能发电，在消纳不受限地区按照资源条件对应的发电量全额
安排计划;在消纳受限地区，按照全额保障性收购要求，结合当地实际安排计划，研究制定合理的解决措施，确保优先发电计划小时数逐年增加到合理水平。 文件还是热乎的，然而，3天后光伏装机大户合肥市发改委就发文

，执行不少于20年的固定电价收购政策。《通知》明确，省级电网企业承担收购平价上网项目和低价上网项目的电量收购责任，按项目核准时国家规定的当地燃煤标杆上网电价与风电、光伏发电项目单位签订长期固定电价购售电

充分发挥扶贫小额信贷作用，采取金融+光伏的模式，引导贫困户通过贷款获得建设资金，大力发展屋顶光伏产业。贫困户每户在银行获得贷款3.64万元，在自家屋顶安装5.2千瓦的光伏电站1座，政府部门前3年给予全额
、村级电站容量往往数倍于当地负荷，容易引起光伏逆变器频繁脱网等问题。经多次请专家会诊，最终确定了2017年9月开工的128座村级电站均采用易地联建的建设模式。 易地联建项目采用企业全额捐建企业捐助

规定，纳入规划的风能、太阳能发电，在消纳不受限地区按照资源条件对应的发电量全额安排计划;在消纳受限地区，按照全额保障性收购要求，结合当地实际安排计划，研究制定合理的解决措施，确保优先发电计划小时数逐年

全额保障性收购，同时鼓励平价上网项目通过绿证交易获得合理收入，完善支持就近消纳的输配电价政策。 三是保障消纳。省级电网企业承担电量收购责任，保障平价(低价)上网项目的消纳。 四是保障环境。在确保完成全国能耗双控目标前提下，对各地区超出规划部分可再生能源消费量不纳入其能源消耗总量和强度双控考核。

保障性收购政策，要求电网企业保障优先发电和全额收购项目电量，如发生限电，将限发电量核定为可转让的优先发电计划，使项目通过发电权交易(转让)获得补偿收益; 七是创新金融支持方式，鼓励金融机构支持无补贴风电

利用小时数有所下滑，开始低于保障性收购要求。 从需求来看，中东部仍是负荷中心，占全社会用电量60%以上。考虑到新增煤电建设受到严格控制，且2020年后东部地区煤电机组开始进入退役期，对我国能源转型而言
限制光伏发展的五座大山，平价上网政策移走了两座半，降低了15%的度电成本。建议允许在橙色地区开展新的平价上网项目，增加应用规模，同时落实全额保障性收购、由电网企业负责升压站以外的配套电网工程等政策，放开

投入成本。 《通知》要求，无补贴平价上网享受优先上网、优先输送和全额收购政策，由省级电网企业承担收购责任，落实全额保障收购政策。此类项目按核准时的上网电价，与风电、光伏发电项目企业，签订长期(不少于