电网垄断

、竞争不垄断、工作不暂停的工作要求，进一步改善新能源开发建设营商环境，降低屋顶分布式光伏开发建设非技术成本，减轻投资开发企业负担。试点过程中，不得以开展试点为由暂停、暂缓其他项目立项备案、电网接入等工作
(市、区)政府要积极协调落实屋顶资源，营造有利于整县(市、区)推进工作的良好政策和营商环境。(二)试点县(市、区)电网企业要加强对配电网的升级改造，保障分布式光伏项目并网消纳。(三)试点县(市、区

市场的基础和主体作用，把握好竞争不垄断的要求，按照公平、公正、公开的市场化原则，依法依规确定投资主体和开发模式。 规范管理，保障安全。探索完善屋顶分布式光伏备案、设计、建设、并网、运维等管理体系和
点县人民政府，完成时限：10月15日) 2.落实配网消纳情况。各试点县供电企业要对县域配电网承载能力全面排查摸底、综合分析，提出整县屋顶光伏电网接入方案。(责任人：各试点县供电企业，完成时限：10月15

印发了《电网公平开放监管办法》(以下简称《办法》)，现从文件出台背景、主要内容等方面进行解读。 一、《办法》出台的背景 电网作为电力系统的中间环节，在电力系统运行处于重要地位，具有自然垄断属性
9月30日，国家能源局发布了关于印发《电网公平开放监管办法》的通知,电网企业应公平无歧视地向包括常规电源、集中式新能源发电、分布式发电、储能等电源项目业主提供电网接入服务，电网企业应公开电源接入制度

制、试点不审批、到位不越位、竞争不垄断、工作不暂停的工作要求。截至当前，至少20个省市区和国家电网已就分布式光伏整县推进工作陆续发布相关文件。 根据这一系列文件可见，中央、地方政府以及电网企业对

，注重与周边环境融合，力求项目开发符合县域经济社会发展实际，严格落实自愿不强制、到位不越位的工作要求。 依托市场，充分竞争。充分发挥市场的基础和主体作用，把握好竞争不垄断的要求，按照公平、公正、公开的
。各试点县要进一步排查、梳理、锁定可利用屋顶及面积，落实屋顶产权归属。(责任人：各试点县人民政府，完成时限：10月15日) 2.落实配网消纳情况。各试点县供电企业要对县域配电网承载能力全面排查摸底、综合

9月24日，国家能源局发布《关于能源领域深化放管服改革优化营商环境的实施意见(征求意见稿)》意见的公告，意见稿中针对电网功能定位、新能源项目审批、储能等新业态管理均做出明确规定。 对综合能源服务
电网企业功能定位，进一步深化主辅分离、厂网分离，建立电网企业竞争性业务年度报告机制。 电网企业要做好新能源、分布式能源、新型储能、微电网和增量配电网等项目接入电网服务。简化新能源项目备案手续，无补贴

中事后监管，探索完善随机抽查等监管办法，切实提高监管效能。 (二)持续加强能源市场秩序监管 区分竞争性和垄断性环节，推动能源领域的自然垄断性业务和竞争性业务分离。推动落实电网企业功能定位，进一步

交易机制，完善支持分布式发电市场化交易的价格政策，建立适应可再生能源微电网、存量小电网、增量配电网与大电网开展交易的体制机制，推动隔墙售电工作落地。 建立健全能源低碳转型的长效机制。支持煤炭

们独占蛋糕，令部分民营光伏企业难以分享到政策红利。 针对这些行业担忧，国家能源局随后提出了五不原则，即自愿不强制、试点不审批、到位不越位、竞争不垄断与工作不暂停，展现了整县推进的宽容性与自由性。其中
的项目，因为面对当地大量的民营企业，央国企如果一户户去收电费的话，非常棘手。由此，一个县几百兆的全额上网，已远超过当地电网的消纳容量，因此必须配储能。而这个储能不是老百姓或企业自用的，它是给变电站配上